一、總則
第一條 為加強(qiáng)“菜籃子”基地建設(shè),促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品培育,提升斗門(mén)農(nóng)業(yè)品牌知名度,助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕6號(hào))、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》(農(nóng)業(yè)部2007年第11號(hào)令)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 廣東省人民政府共同推進(jìn)廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施2020年度工作要點(diǎn)>的通知》(粵辦函〔2020〕143號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為:獲得農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(認(rèn)定)、“菜籃子”基地認(rèn)定或被評(píng)定、授予農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌稱號(hào)的單位。凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)或登記,依法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的企事業(yè)單位、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其他經(jīng)濟(jì)組織等獲證主體,其當(dāng)年新獲得農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(認(rèn)定)、農(nóng)業(yè)知名品牌和“菜籃子”基地認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌評(píng)定,且不存在被有權(quán)機(jī)構(gòu)提出警告、改正、暫停使用或撤銷(xiāo)等處罰情形的,均可以申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 本辦法所指的認(rèn)證(認(rèn)定)農(nóng)產(chǎn)品包括“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品(即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志或地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品)、“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌;農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌是指由國(guó)家、省級(jí)部門(mén)或社會(huì)組織評(píng)定或授予的,建立在區(qū)域內(nèi)獨(dú)特自然資源或產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上,借助區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)的區(qū)域品牌稱號(hào),如“中國(guó)xx之鄉(xiāng)”等。
第四條 斗門(mén)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、農(nóng)業(yè)知名品牌和“菜籃子”基地獎(jiǎng)勵(lì)資金由上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。加大對(duì)農(nóng)業(yè)品牌培育推廣力度,鼓勵(lì)、扶持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、獎(jiǎng)勵(lì)條件、標(biāo)準(zhǔn)及要求
第五條獎(jiǎng)勵(lì)基本標(biāo)準(zhǔn):
(一)獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的,對(duì)單個(gè)類(lèi)別無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;多于1個(gè)產(chǎn)品的,每增加1個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2000元,每個(gè)申請(qǐng)主體獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超4萬(wàn)元。
(二)獲綠色食品認(rèn)證的,對(duì)單個(gè)綠色產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元;多于1個(gè)產(chǎn)品的,每增加1個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2500元,每個(gè)申請(qǐng)主體獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超6萬(wàn)元。
(三)獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的,對(duì)單個(gè)類(lèi)別有機(jī)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;多于1個(gè)產(chǎn)品的,每增加1個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元,每個(gè)申請(qǐng)主體獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超8萬(wàn)元。
(四)獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志或國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)登記的,對(duì)獲得單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
(五)入選“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌目錄產(chǎn)品的,對(duì)每個(gè)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;多于1個(gè)產(chǎn)品的,每增加1個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元,每個(gè)申請(qǐng)主體獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超5萬(wàn)元。入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄的,對(duì)每個(gè)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,多于1個(gè)產(chǎn)品的,每增加1個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,每個(gè)申請(qǐng)主體獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)16萬(wàn)元。
(六)被評(píng)定或被授予為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的,每個(gè)品牌給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
(七)被認(rèn)定為省級(jí)“菜籃子”基地或粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。被認(rèn)定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品加工企業(yè)的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
第六條 獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則:
(一)同一產(chǎn)品在同一有效期內(nèi)只獎(jiǎng)勵(lì)一次,證書(shū)過(guò)期后不再受理申請(qǐng)。
(二)只取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,未獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)同一主體不同生產(chǎn)基地的多個(gè)認(rèn)證產(chǎn)品,以及在原基地上新增擴(kuò)項(xiàng)的同類(lèi)型認(rèn)證產(chǎn)品,均按照同一主體多個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),受最高獎(jiǎng)勵(lì)金額約束。專(zhuān)業(yè)合作社及其社員企業(yè)屬同一法人的,視為同一主體,認(rèn)證產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)按相應(yīng)條款執(zhí)行。
(四)不同申報(bào)主體屬同一法人,或不同申報(bào)主體不同法人但同一生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品取得認(rèn)證(認(rèn)定)的,按照一個(gè)生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)同一主體的認(rèn)證產(chǎn)品中,部分農(nóng)產(chǎn)品同時(shí)獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品中兩種以上認(rèn)證的,按其中認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),不作累計(jì)重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì);其他只獲得一種認(rèn)證的產(chǎn)品按相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)型另行執(zhí)行。
(六)同一農(nóng)產(chǎn)品獲得更高級(jí)別認(rèn)證(認(rèn)定)的,按所獲最高級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。若在獲較高級(jí)別認(rèn)證(認(rèn)定)前已領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì),可按較高級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。
(七)同一農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證頒發(fā)同一類(lèi)型證書(shū)的,只對(duì)其中一種類(lèi)型進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)同一基地同時(shí)被認(rèn)定為省級(jí)“菜籃子”基地或粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地的,只獎(jiǎng)勵(lì)其中一項(xiàng)稱號(hào)。
(九)申請(qǐng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)的產(chǎn)品,須到市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案,并由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。
(十)綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)規(guī)模須達(dá)到相關(guān)要求,植物類(lèi)(不含菌類(lèi))種植基地認(rèn)證規(guī)模達(dá)到100畝;食用菌生產(chǎn)基地認(rèn)證規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)袋(菌棒);肉牛、肉豬、山羊養(yǎng)殖基地認(rèn)證規(guī)模年出欄分別達(dá)到100頭、200頭、300頭;鵝、雞、鴨養(yǎng)殖基地認(rèn)證規(guī)模年出欄分別達(dá)到5000羽、1萬(wàn)羽、1萬(wàn)羽;青蟹、蝦、鰻魚(yú)、筍殼、甲魚(yú)等高值水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地認(rèn)證水面規(guī)模達(dá)30畝;草魚(yú)、?魚(yú)、黑魚(yú)、鱸魚(yú)、黃骨魚(yú)、羅非魚(yú)等普通水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地認(rèn)證水面規(guī)模達(dá)50畝。
(十一)對(duì)于往年已取得廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類(lèi))獎(jiǎng)勵(lì)的,“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌不再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
三、申報(bào)、核發(fā)程序
第七條 獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)審批程序主要有四個(gè)環(huán)節(jié),分為主體
申請(qǐng)、專(zhuān)家評(píng)審、區(qū)級(jí)審定和資金劃撥。
(一)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)每年發(fā)布申報(bào)通知,符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的,由從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的企事業(yè)單位、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織及其它經(jīng)濟(jì)組織等獲證主體自行申報(bào)。
(二)申請(qǐng)單位填寫(xiě)《斗門(mén)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、農(nóng)業(yè)知名品牌和“菜籃子”基地獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》,連同當(dāng)年獲得的認(rèn)證(認(rèn)定)證書(shū)原件、企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)紀(jì)錄、農(nóng)業(yè)投入品使用紀(jì)錄、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等資料裝訂成冊(cè)(一式三份),在鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)部門(mén)加具審核意見(jiàn)后,報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出申請(qǐng)。
(三)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審,將專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果報(bào)送區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,審核通過(guò)后將獲獎(jiǎng)候選名單在斗門(mén)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公示,無(wú)異議的報(bào)區(qū)政府審定。
(四)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意后,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)劃撥獎(jiǎng)勵(lì)資金。
四、監(jiān)督管理
第八條 獲證農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度,健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)紀(jì)錄、農(nóng)業(yè)投入品使用紀(jì)錄,強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(認(rèn)定)標(biāo)識(shí),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)的品牌形象,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)影響力和市場(chǎng)占有率,自覺(jué)接受、配合各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的監(jiān)督管理。
未按相關(guān)規(guī)定對(duì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行管理的,行政主管部門(mén)責(zé)令所屬主體進(jìn)行整改,未達(dá)到管理規(guī)定要求之前不受理該主體申請(qǐng)本辦法獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 有效期內(nèi)的認(rèn)證(認(rèn)定)農(nóng)產(chǎn)品在各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查、例行檢測(cè)、抽檢中出現(xiàn)不合格,或消費(fèi)者投訴反映存在農(nóng)殘超標(biāo)等問(wèn)題且經(jīng)核查屬實(shí),或出口產(chǎn)品被國(guó)外索賠且經(jīng)核查屬實(shí)的,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將向發(fā)證(登記)機(jī)構(gòu)提請(qǐng)撤銷(xiāo)認(rèn)證資格,自事件發(fā)生當(dāng)日起3年內(nèi)該主體的所有認(rèn)證產(chǎn)品均不得申請(qǐng)本辦法規(guī)定的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的單位,經(jīng)審查、舉報(bào)、投訴等方式發(fā)現(xiàn)有騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金行為且經(jīng)核查屬實(shí)的,取消該單位本次獎(jiǎng)勵(lì)資格,已領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金的追回獎(jiǎng)勵(lì)資金,自事件發(fā)生當(dāng)日起,5年內(nèi)不再受理該單位申報(bào)本辦法以及其他區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持。
第十一條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)定期向社會(huì)公布認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的主體及認(rèn)證產(chǎn)品信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十二條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要嚴(yán)格審批程序,確保獎(jiǎng)勵(lì)公開(kāi)、公平、公正;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將獎(jiǎng)勵(lì)資金納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算。任何單位和部門(mén)不得截留或改變獎(jiǎng)勵(lì)資金用途。
第十三條 本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,有效期5年。2018年11月16日發(fā)布的《珠海市斗門(mén)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<斗門(mén)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、農(nóng)業(yè)品牌名牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法>的通知》同時(shí)廢止。相關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿時(shí),根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
附件:斗門(mén)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、農(nóng)業(yè)知名品牌和“菜籃子”基地獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表.doc