第一條 本流程規(guī)定的產(chǎn)業(yè)用地僅包括一類工業(yè)用地、二類工業(yè)用地、倉儲用地以及前述功能的混合用地。
第二條 擬調(diào)整的產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃性質(zhì)應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃且不涉及開竣工違約或土地閑置。
第三條 產(chǎn)業(yè)用地容積率及指標(biāo)調(diào)整應(yīng)遵循符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、節(jié)約集約用地和企業(yè)自用為主的原則。
第四條 市自然資源主管部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)用地容積率規(guī)劃調(diào)整的管理和監(jiān)督。各區(qū)自然資源主管部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)用地容積率規(guī)劃調(diào)整的具體審批審核工作。
第五條 為節(jié)約集約利用土地,產(chǎn)業(yè)用地出讓前,提高規(guī)劃確定的容積率可適用控規(guī)修正的簡易程序處理,但一般不應(yīng)超過3.0。產(chǎn)業(yè)用地出讓后,容積率不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整,用地單位應(yīng)先取得屬地產(chǎn)業(yè)主管部門或園區(qū)管理部門同意意見后,向區(qū)自然資源主管部門申請。同意容積率調(diào)整的,用地單位還應(yīng)與屬地產(chǎn)業(yè)主管部門或園區(qū)管理部門應(yīng)簽訂《項目監(jiān)管協(xié)議》。
第六條 用地單位提高產(chǎn)業(yè)項目容積率應(yīng)以宗地為單位,依據(jù)相關(guān)政策文件,在綜合考慮場地及周邊相關(guān)條件基礎(chǔ)上,按以下程序報批確定。
(一)產(chǎn)業(yè)用地提高容積率≤2.0且符合已批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的:
1.用地單位向項目所在區(qū)的自然資源主管部門提交容積率調(diào)整申請書;
2.區(qū)自然資源主管部門對調(diào)整方案進(jìn)行審查;
3.審批通過后,用地單位與屬地產(chǎn)業(yè)主管部門或園區(qū)管理部門簽訂《項目監(jiān)管協(xié)議》,與區(qū)自然資源主管部門簽訂土地出讓補(bǔ)充合同(協(xié)議);
4.重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)。如不涉及產(chǎn)權(quán)變更,可在簽訂《項目監(jiān)管協(xié)議》和土地出讓補(bǔ)充合同(協(xié)議)的同時,同步辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)。
(二)產(chǎn)業(yè)用地提高容積率≤2.0但不符合已批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的:
1.用地單位向項目所在區(qū)的自然資源主管部門提交容積率調(diào)整申請書;
2.區(qū)自然資源主管部門對調(diào)整方案進(jìn)行審查,經(jīng)分局業(yè)務(wù)會審議完善控制性詳細(xì)規(guī)劃修正程序;
3.審批通過后,用地單位與屬地產(chǎn)業(yè)主管部門或園區(qū)管理部門簽訂《項目監(jiān)管協(xié)議》,與區(qū)自然資源主管部門簽訂土地出讓補(bǔ)充合同(協(xié)議);
4.重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)。如不涉及產(chǎn)權(quán)變更,可在簽訂《項目監(jiān)管協(xié)議》和土地出讓補(bǔ)充合同(協(xié)議)的同時,同步辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)。
(三)產(chǎn)業(yè)用地提高容積率超過2.0,且符合已批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的:
1.用地單位向項目所在區(qū)的自然資源主管部門提交容積率調(diào)整申請書;
2.區(qū)自然資源主管部門對調(diào)整方案進(jìn)行審查;
3.區(qū)自然資源主管部門組織對容積率調(diào)整方案進(jìn)行網(wǎng)上和現(xiàn)場公告征求意見,公告時間不少于10天;
4.自然資源主管部門將相關(guān)調(diào)整情況報區(qū)政府(管委會)審批。
5.區(qū)政府(管委會)審批通過后,用地單位與屬地產(chǎn)業(yè)主管部門或園區(qū)管理部門簽訂《項目監(jiān)管協(xié)議》,與區(qū)自然資源主管部門簽訂土地出讓補(bǔ)充合同(協(xié)議);
6.重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)。如不涉及產(chǎn)權(quán)變更,可在簽訂《項目監(jiān)管協(xié)議》和土地出讓補(bǔ)充合同(協(xié)議)的同時,同步辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)。
(四)產(chǎn)業(yè)用地提高容積率超過2.0,且不符合已批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的:
1.用地單位向項目所在區(qū)的自然資源主管部門提交容積率調(diào)整申請書。
2.區(qū)自然資源主管部門對調(diào)整方案進(jìn)行審查;
3.自然資源主管部門上報區(qū)政府(管委會)研究;
4.區(qū)自然資源主管部門組織城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)專家會同屬地產(chǎn)業(yè)主管部門或園區(qū)管理部門等對規(guī)劃方案進(jìn)行審查。
5.區(qū)自然資源主管部門組織對規(guī)劃調(diào)整方案進(jìn)行網(wǎng)上和現(xiàn)場公告征求意見,公告時間不少于30天;
6.區(qū)自然資源主管部門將調(diào)整方案上報提城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計委員會審議。
7.自然資源主管部門將相關(guān)規(guī)劃調(diào)整情況報區(qū)政府(管委會)審批。
8.區(qū)政府(管委會)審批通過后,用地單位與屬地產(chǎn)業(yè)主管部門或園區(qū)管理部門簽訂《項目監(jiān)管協(xié)議》,與區(qū)自然資源主管部門簽訂土地出讓補(bǔ)充合同(協(xié)議);
9.重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)。如不涉及產(chǎn)權(quán)變更,可在簽訂《項目監(jiān)管協(xié)議》和土地出讓補(bǔ)充合同(協(xié)議)的同時,同步辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)。
(五)調(diào)整過程涉及提交的相關(guān)資料及審查意見
用地單位提交的容積率調(diào)整申請書應(yīng)包含:⑴基本情況、申報理由、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及可行性分析、擬增加建筑面積的具體訴求、現(xiàn)狀建筑情況說明等內(nèi)容;⑵規(guī)范的建筑設(shè)計總平面布局和對周邊情況影響的分析;⑶提高容積率超過2.0,且涉及對已生效已批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的,還需提供具有城市規(guī)劃乙級及以上資質(zhì)的設(shè)計機(jī)構(gòu)按相關(guān)技術(shù)規(guī)定編制的法定圖則和管理圖則;⑷屬擴(kuò)建、改建的,還需出具結(jié)構(gòu)安全證明;⑸出讓合同、不動產(chǎn)權(quán)利證書等權(quán)屬證明材料;土地設(shè)定抵押權(quán)的,還應(yīng)同時提供抵押權(quán)人同意容積調(diào)整的書面意見;⑹申報主體的身份證明材料。
第七條 用地單位不得以容積率調(diào)整作為開竣工延期、延長土地使用年限的理由。因建設(shè)單位自身申請?zhí)崛菰斐赏恋亻e置的,依據(jù)土地閑置處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 產(chǎn)業(yè)用地容積率增加的生活配套設(shè)施原則應(yīng)與工業(yè)生產(chǎn)建筑同步建設(shè)實施,不得首先安排配套建筑。
第九條 涉及控規(guī)修正(或修改)的,控規(guī)方案批復(fù)后應(yīng)將相關(guān)成果納入珠海市規(guī)劃空間數(shù)據(jù)庫,并按程序匯總上報市政府備案。