珠斗府辦〔2022〕11號

各園區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府、白藤街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　《加快推進(jìn)斗門區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十五條措施》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請徑向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

                          珠海市斗門區(qū)人民政府辦公室

　　                           2022年7月28日

加快推進(jìn)斗門區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十五條措施

　　根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施>的通知》要求，為貫徹落實(shí)市委“產(chǎn)業(yè)第一”工作部署，加快推進(jìn)斗門區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動農(nóng)民增收致富，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，針對斗門區(qū)轄區(qū)內(nèi)設(shè)立，從事預(yù)制菜生產(chǎn)、加工、研發(fā)的市場主體，特制定如下措施：

　　第一條  創(chuàng)建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)斗門生態(tài)農(nóng)業(yè)園，按照預(yù)制菜研發(fā)區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、冷鏈物流區(qū)、文化體驗(yàn)區(qū)、金融服務(wù)區(qū)的“一園五區(qū)”布局，規(guī)劃建設(shè)斗門區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“燈塔園區(qū)”，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)財(cái)政按照《珠海市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》中明確的市、區(qū)資金分擔(dān)比例安排專項(xiàng)資金，用于支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及相關(guān)獎勵政策兌現(xiàn)。

　　第二條  建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)通用廠房。按照全市5.0產(chǎn)業(yè)新空間的總體部署，由政府劃撥土地、財(cái)政出資、國企代建，結(jié)合預(yù)制菜企業(yè)自身行業(yè)特點(diǎn)和需求，新建不少于25萬平方米通用廠房，作為預(yù)制菜企業(yè)集聚發(fā)展新空間。

　　第三條  組建預(yù)制菜行業(yè)協(xié)會。組織斗門區(qū)“菜籃子”基地、加工企業(yè)、流通企業(yè)、餐飲企業(yè)、電商企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)組建斗門區(qū)預(yù)制菜行業(yè)協(xié)會。由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)守則，組織預(yù)制菜產(chǎn)品宣傳推廣，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展。

　　第四條 壯大預(yù)制菜經(jīng)營企業(yè)。建立預(yù)制菜重點(diǎn)培育企業(yè)名錄，實(shí)施專項(xiàng)培育，發(fā)展壯大預(yù)制菜企業(yè)。預(yù)制菜企業(yè)被評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家龍頭企業(yè)，一次性獎勵30萬元；被評為省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，一次性獎勵20萬元；被評為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，一次性獎勵10萬元；被評為區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，一次性獎勵5萬元。預(yù)制菜企業(yè)被認(rèn)定為省級“菜籃子”基地或粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，一次性獎勵10萬元；被認(rèn)定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”加工企業(yè)的，一次性獎勵5萬元。

　　第五條  搭建預(yù)制菜科研平臺。將預(yù)制菜研發(fā)列入斗門區(qū)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵預(yù)制菜企業(yè)與高等院校、科研院所、餐飲協(xié)會聯(lián)合研發(fā)，通過科研項(xiàng)目資金扶持搭建預(yù)制菜聯(lián)合研發(fā)平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，單個項(xiàng)目最高扶持30萬元。支持圍繞海鱸、鰻魚、對蝦、青蟹、大米、禽蛋等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和推出一批本地特色預(yù)制菜爆款產(chǎn)品。

　　第六條  加強(qiáng)預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，依托行業(yè)協(xié)會制訂預(yù)制菜地方標(biāo)準(zhǔn)，完善預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)和食品安全要求。實(shí)行預(yù)制菜全程可溯源管理，每季度由區(qū)市場監(jiān)管部門定期為預(yù)制菜產(chǎn)品提供一次免費(fèi)食品安全檢測，提升預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　第七條 完善預(yù)制菜生產(chǎn)冷鏈設(shè)備。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金，扶持企業(yè)完善生產(chǎn)加工設(shè)備、冷鏈物流設(shè)施和配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)市場監(jiān)管局登記設(shè)立，從事預(yù)制菜生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)可申報(bào)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施主體。申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)專家驗(yàn)收合格并達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金和社會資金投入不低于1：1.5的要求，對該項(xiàng)目實(shí)施主體采購的設(shè)施設(shè)備，按照項(xiàng)目采購費(fèi)用最高40%給予財(cái)政補(bǔ)貼，扶持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第八條  建立預(yù)制菜銷售網(wǎng)絡(luò)。建立“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加強(qiáng)預(yù)制菜銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托中國（珠海）白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)中心搭建預(yù)制菜展覽中心、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺和電商直播平臺，暢通產(chǎn)品銷售渠道。支持企業(yè)進(jìn)駐海鱸產(chǎn)業(yè)中心電商直播平臺，對進(jìn)駐該中心開展斗門農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨的企業(yè)實(shí)行租金優(yōu)惠。電商直播企業(yè)每年直播達(dá)到一定場次、時長和銷售額，符合電商直播相關(guān)要求的，可以申請第一年免租金，第二年和第三年實(shí)行租金減免50%的政策性補(bǔ)貼。搭建預(yù)制菜企業(yè)與“菜籃子”基地合作平臺，推廣使用本地原材料生產(chǎn)預(yù)制菜。搭建預(yù)制菜企業(yè)與機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)食堂、連鎖超市、大型市場合作交流平臺，推進(jìn)預(yù)制菜進(jìn)食堂、進(jìn)商超，開拓本地消費(fèi)市場。

　　第九條  實(shí)施“斗字號”農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建活動。建立斗門名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，把預(yù)制菜納入斗門名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄產(chǎn)品，支持預(yù)制菜企業(yè)申報(bào)“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌和斗門名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，預(yù)制菜產(chǎn)品入選“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌，一次性獎勵3萬元；入選斗門名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，一次性獎勵1萬元。

　　第十條  加強(qiáng)預(yù)制菜宣傳推廣。每年至少舉辦一次預(yù)制菜宣傳推介活動，宣傳推廣斗門預(yù)制菜品牌，費(fèi)用在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金中列支。組織預(yù)制菜企業(yè)參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷會，每參加一次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷會，給予參展單位2000元補(bǔ)助；每參加一次省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷會，給予參展單位1000元補(bǔ)助。每個參展單位每年補(bǔ)助上限為1萬元。

　　第十一條  培育農(nóng)村技能和電商人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能人才培育，支持預(yù)制菜企業(yè)或行業(yè)協(xié)會人員參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，相關(guān)人員獲得高素質(zhì)農(nóng)民證書，一次性獎勵2000元。優(yōu)先安排預(yù)制菜企業(yè)或行業(yè)協(xié)會人員參加市級農(nóng)村電商“一村一品”帶頭人提升培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用由政府承擔(dān)，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培育。

　　第十二條  促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)品出口。加強(qiáng)預(yù)制菜企業(yè)出口基地建設(shè)，被認(rèn)定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，按照每年200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)（以海關(guān)登記備案為準(zhǔn)）給予補(bǔ)助。支持預(yù)制菜產(chǎn)品出口，按國家的相關(guān)政策給予預(yù)制菜企業(yè)出口退稅。出口企業(yè)購買出口信用保險的，政府按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予政策性補(bǔ)貼。

　　第十三條   加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障。搭建銀行+保險+企業(yè)金融保險服務(wù)平臺，為預(yù)制菜企業(yè)提供金融貸款和保險服務(wù)，保障預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持保險機(jī)構(gòu)與預(yù)制菜企業(yè)對接，推出一批面向預(yù)制菜產(chǎn)品、原材料質(zhì)量等的專項(xiàng)保險產(chǎn)品。挖掘預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)文化，支持企業(yè)在鄉(xiāng)村旅游線路、旅游景點(diǎn)設(shè)立預(yù)制菜銷售點(diǎn)，構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+美食文化+休閑旅游”全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　第十四條  引進(jìn)預(yù)制菜重點(diǎn)項(xiàng)目。全面擴(kuò)展斗門預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園園區(qū)面積，核心區(qū)規(guī)劃不少于1000畝，用于預(yù)制菜重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)。加快預(yù)制菜重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，儲備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“熟地”（“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)地），加大用地保障力度，落實(shí)用地規(guī)模、指標(biāo)。優(yōu)化供地方式，實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“帶項(xiàng)目”供應(yīng)、“帶方案”出讓，開通項(xiàng)目報(bào)建審批“綠色通道”，推動項(xiàng)目“拿地即開工”，推動項(xiàng)目快落地、快建成、快投產(chǎn)。

　　第十五條  開展預(yù)制菜項(xiàng)目以商引商活動。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)等在我區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)峰會、產(chǎn)業(yè)論壇、企業(yè)年會等涉及或服務(wù)于預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的以商引商經(jīng)貿(mào)活動。

　　本措施由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，自2022年8月29日起正式施行，有效期五年，有效期至2027年8月28日止。

    政策解讀：關(guān)于《加快推進(jìn)斗門區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展15條措施》的政策解讀

    政策解讀：關(guān)于《加快推進(jìn)斗門區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展15條措施》的政策圖解