各鎮(zhèn)人民政府、白藤街道辦事處,區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,消防救援大隊(duì):
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的部署要求,根據(jù)《珠海市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于做好2024年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的函》等文件要求,現(xiàn)就做好2024年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作部署如下:
一、工作目標(biāo)
在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,全面推進(jìn)企業(yè)信用分級(jí)分類管理工作,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”,增強(qiáng)市場(chǎng)主體信用意識(shí)和自我約束力,對(duì)違法者“利劍高懸”;切實(shí)減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù),對(duì)守法者“無(wú)事不擾”,持續(xù)提升“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管權(quán)威性、公正性,提高雙隨機(jī)抽查的科學(xué)化水平,推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)一,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法制化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。原則上市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域所有的行政檢查均需要通過(guò)雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行,并積極將市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類聯(lián)合檢查、專項(xiàng)整治任務(wù)納入雙隨機(jī)抽查軌道,無(wú)特殊原因《珠海市斗門區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第一版)》中所有部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)要全覆蓋抽查,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
(二)強(qiáng)化廣東省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)平臺(tái)”)應(yīng)用。各單位要做好與上級(jí)主管部門的溝通,處理好本部門以及系統(tǒng)內(nèi)抽查平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的融合問(wèn)題,要在“省級(jí)平臺(tái)”完善、更新、細(xì)化本部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,并根據(jù)人員變動(dòng)和檢查對(duì)象情況動(dòng)態(tài)更新調(diào)整檢查對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法檢查人員庫(kù)。同時(shí),各成員單位應(yīng)當(dāng)依托省級(jí)平臺(tái)制定部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃,組織實(shí)施隨機(jī)抽查,錄入檢查結(jié)果;使用其他平臺(tái)的部門,應(yīng)及時(shí)將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃、抽查任務(wù)、抽查對(duì)象、抽查結(jié)果等數(shù)據(jù)共享至“省級(jí)平臺(tái)”。
(三)深入推進(jìn)信用分級(jí)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管深度融合。根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)類別確定不同的抽查比例,采取差異化監(jiān)管措施,既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果,又防止任意檢查和執(zhí)法擾民。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè),合理降低抽查的比例和頻次,避免不必要的檢查;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的企業(yè),按常規(guī)比例頻次抽查;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè),適當(dāng)提高抽查的比例,實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。將雙隨機(jī)抽查結(jié)果和檢查結(jié)果作為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)判定的重要因素,及時(shí)反饋歸集至企業(yè)名下,進(jìn)一步完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)中需要采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式開(kāi)展的抽查檢查。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的通知》(粵辦函〔2023〕299號(hào))要求,對(duì)實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng),各事項(xiàng)主管(牽頭)部門需要采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式開(kāi)展的市場(chǎng)主體跨部門聯(lián)合抽查檢查一并納入年度檢查計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn),抓好落實(shí)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作指導(dǎo)、推進(jìn)和督促,要建立健全工作機(jī)制,嚴(yán)格履行工作職責(zé),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各成員單位要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想,要將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管理念貫穿到監(jiān)管執(zhí)法各領(lǐng)域中,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,牽頭單位要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),制定年度部門聯(lián)合抽查計(jì)劃前要與參與單位溝通,充分考慮部門聯(lián)合抽查的監(jiān)管力度、執(zhí)法力量配備、檢查對(duì)象的信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類狀況等情況,主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),既各司其職、各負(fù)其責(zé),又團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、合力攻堅(jiān),形成工作合力,切實(shí)把“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作抓緊抓實(shí)抓好成效。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。區(qū)擬將部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效考核方案,年底區(qū)雙聯(lián)辦將對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核。
(四)及時(shí)報(bào)送工作情況。請(qǐng)各單位于6月28日、9月28日、12月16日前按要求將本部門雙隨機(jī)抽查和聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作開(kāi)展情況報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
附件:珠海市斗門區(qū)2024年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃
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斗門區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室
2024年3月21日
(聯(lián)系人:南勤勝,聯(lián)系電話:0756-2783143)
珠海市斗門區(qū)2024年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃
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