中文人妻熟妇乱又伧精品成熟_91啪国自产拍在线播放_伊人精品无码高潮视频_国产成人一二三视频在线观看_国产模特不卡一区二区

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《廣東省預(yù)算執(zhí)行審計條例》的規(guī)定，區(qū)審計局認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的工作部署，依法嚴(yán)格履行審計監(jiān)督職責(zé)，積極調(diào)整審計工作思路和工作重點，推進審計監(jiān)督全覆蓋，把服務(wù)和服從于我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)貫穿于審計工作的始終，把推動我區(qū)重大決策部署貫徹落實作為審計工作重點。按照新預(yù)算法的要求，關(guān)注全口徑預(yù)算管理、存量資金盤活、預(yù)算信息的公開透明、公共資金績效管理、民生資金、政府投資等方面的內(nèi)容；加大對權(quán)力集中、資金密集、資源豐富等重點部門和重點環(huán)節(jié)的審計力度；注重對體制機制問題的揭示和反映；完善審計結(jié)果的應(yīng)用機制，強化審計問題的整改落實和跟蹤問責(zé)，著力發(fā)揮審計在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的保障作用。
　　一、2015年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況。
　?。ㄒ唬﹨^(qū)本級預(yù)算執(zhí)行基本情況。
　　區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況：2015年區(qū)財政預(yù)算總收入664971萬元，財政預(yù)算總支出607963萬元，年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余57008萬元。
　?。ǘ┛傮w評價。
　　審計結(jié)果顯示，2015年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況良好，區(qū)財政局等部門認(rèn)真貫徹落實“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”的要求，積極落實新預(yù)算法的規(guī)定和上級各項重要的財政改革和政策，注重在深化財稅改革過程中激發(fā)財政活力，注重在依法理財中謀求財政發(fā)展，以抓好財源建設(shè)夯實收入基礎(chǔ)，以優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)服務(wù)全區(qū)大局，較好地完成區(qū)人大常委會確定的主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)。2015年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行呈現(xiàn)以下主要特點：
　　一是積極組織財政收入，提供資金保障。
　　2015年，在政府性基金收入銳減，同比減少402021萬元情形下，財政部門和征管部門齊抓共管，依法組織財政收入，提高管理水平，分解落實重點稅源跟蹤管理，使全年預(yù)算總收入達(dá)664971萬元，為我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供了堅實的資金保障。
　　二是持續(xù)改善民生，保障重點項目支出。
　　區(qū)財政局注重處理好財政增收和民生改善的關(guān)系，在統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)時，優(yōu)先保障民生支出。2015年區(qū)公共財政支出用于教育、科技、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、文體、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水事務(wù)和住房保障九項民生支出252275萬元占一般公共預(yù)算支出的72.39%，同比增加了45044萬元，增長21.74%。
　　三是統(tǒng)籌兼顧落實新政策，提升財政管理水平。
　　按照中央和省關(guān)于盤活存量資金、降低國庫庫款水平和加快支出進度的工作部署，區(qū)財政局建立了存量資金盤活工作機制、定期通報制度。2015年區(qū)本級財政盤活存量資金111562.90萬元，有效減少了財政資金沉淀閑置。加快財政支出進度，建立支出進度考核機制、預(yù)算執(zhí)行問責(zé)機制和庫款監(jiān)測預(yù)警機制，區(qū)本級預(yù)算支出完成情況良好。從嚴(yán)控制行政性支出和“三公”經(jīng)費增長，區(qū)屬107個行政事業(yè)及參公單位“三公”經(jīng)費總額2015年為855.52萬元，比2014年減少了1114.05萬元，比2013年減少了4424.72萬元。
　　四是公共財政收支運行欠平穩(wěn)，影響資金的使用效益。
　　2015年財政預(yù)算收入全年不夠平穩(wěn)，月均收入水平低于50%有3個月，高于150%有3個月；財政預(yù)算支出波動較大，月均支出水平低于65%有7個月；高于280%有2個月。財政收支全年起伏較大，支出進度不均衡，將影響資金的使用效益和各項目標(biāo)任務(wù)的完成效果。
　　二、區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行的審計情況。
　　審計結(jié)果表明，我區(qū)按照新預(yù)算法的規(guī)定建立了全口徑預(yù)算體系，但預(yù)算編制、管理、信息公開與“橫向到邊、縱向到底、細(xì)化規(guī)范、公開透明”的要求還有一定差距，預(yù)算編制的完整和細(xì)化程度有待進一步提高。
　　（一）預(yù)算編制方面存在的問題。
　　1.預(yù)算編制不夠細(xì)化，財政代編規(guī)模大。
　　在2015年區(qū)本級財政預(yù)算草案中，有部分預(yù)算支出項目未能做到具體單位，由區(qū)財政局6個股室代編，代編指標(biāo)為45440萬元(共43項)，占年初預(yù)算總支出指標(biāo)660621.78萬元的6.88%。但代編規(guī)模還較大。區(qū)財政局應(yīng)積極推進預(yù)算編制改革，細(xì)化編制預(yù)算，嚴(yán)格控制代編規(guī)模，進一步健全各預(yù)算單位支出項目庫，將預(yù)算盡量細(xì)化到各單位。
　　2.預(yù)算調(diào)整信息披露不夠充分。
　　區(qū)人大常委會批準(zhǔn)的2015年度斗門區(qū)財政收支預(yù)算調(diào)整方案的《斗門區(qū)2015年財政預(yù)算調(diào)整收入情況表》中，只有少部分項目編制調(diào)整收入說明，在《斗門區(qū)2015年財政預(yù)算調(diào)整支出情況表》及《斗門區(qū)2015年財政預(yù)算調(diào)整支出項目明細(xì)表》中，未編制項目調(diào)整說明，調(diào)整信息披露不夠充分。區(qū)財政局應(yīng)完整編制預(yù)算調(diào)整方案，并說明預(yù)算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額。
　　3.部分專項資金未編制預(yù)算支出項目。
　　經(jīng)抽查，區(qū)人大審議通過的《2015年斗門區(qū)財政收支預(yù)算方案（草案）》中沒有安排2015年區(qū)本級教育費附加及地方教育附加專項資金的支出項目。2015年區(qū)財政收入的“教育費附加”8645.51萬元、“地方教育附加”3616.45萬元，合計12261.96萬元。區(qū)財政局應(yīng)會同區(qū)教育局參照《市財政局市教育局關(guān)于印發(fā)<珠海市市本級教育費附加分配使用管理辦法（試行）>的通知》（珠財〔2006〕8號）的規(guī)定，制定斗門區(qū)本級教育費附加分配使用管理辦法，科學(xué)合理編制教育費附加項目預(yù)算，提高資金的使用效益。
　?。ǘ╊A(yù)算決算信息公開方面存在的問題。
　　1.部分預(yù)算信息未公開。⑴至2016年5月，區(qū)財政局未按規(guī)定向社會公開區(qū)人大批準(zhǔn)的《2015年斗門區(qū)財政收支預(yù)算調(diào)整方案》。⑵應(yīng)公開2015年部門預(yù)算信息的單位有142個，至2016年5月，已公開的單位有129個，未公開的單位有13個。
　　2.區(qū)財政未及時公開區(qū)本級預(yù)算決算信息。
　　區(qū)財政局未按規(guī)定時限公開以下信息：⑴區(qū)人大批準(zhǔn)區(qū)本級2015年度財政預(yù)算的時間是2015年1月27日，但網(wǎng)上公開時間為4月8日。⑵區(qū)人大批準(zhǔn)區(qū)本級2015年度決算的時間是2015年8月28日，但網(wǎng)上公開時間為10月23日。上述信息均超出規(guī)定的公開時限（人大批準(zhǔn)后20日內(nèi)公開）。
　　3.區(qū)屬部門未及時公開部門預(yù)算決算信息。
　　區(qū)財政局未按規(guī)定時限要求區(qū)屬部門公開以下信息：⑴區(qū)財政局批準(zhǔn)2015年度部門預(yù)算時間是2015年2月10日，要求各預(yù)算單位于3月23日開始公開部門預(yù)算信息。⑵區(qū)財政局批準(zhǔn)2014年度部門決算時間是2015年9月21日，要求各預(yù)算單位于10月19日開始公開部門決算信息。上述信息均超出規(guī)定的公開時限（批復(fù)后20日內(nèi)公開）。
　　區(qū)財政局應(yīng)建立預(yù)算決算信息公開工作機制，按規(guī)定向社會公開相關(guān)預(yù)算決算信息，并督促相關(guān)部門及時公開部門預(yù)算決算信息。
　?。ㄈ┴斦A(yù)算管理方面存在的問題。
　　1.部分資金未納入預(yù)算管理。
　　至2015年底，區(qū)財政局將以前年度收到非稅收入4940.88萬元，其中：殘疾人就業(yè)保障金26.73萬元，復(fù)綠工程資金868.55萬元，新型墻體材料專項資金4023.02萬元，使用流動人員調(diào)配費22.58萬元，掛列在財政收費戶“暫存款”科目核算，未上繳國庫納入財政預(yù)算管理。區(qū)財政局應(yīng)將上述資金及時上繳國庫納入預(yù)算管理。
　　2.部分非稅收入未及時上繳國庫。
　　經(jīng)抽查2015年政府性基金收入4 項（散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、城市公用事業(yè)附加費、污水處理費）的收繳入庫情況，發(fā)現(xiàn)上述收入從非稅收入過渡戶繳入財政收費戶后，未及時上繳國庫納入預(yù)算管理。2015年僅于3月、9月、11月、12月上繳國庫（涉及資金10768.62萬元），超過10日內(nèi)入庫的時限。區(qū)財政局應(yīng)將非稅收入及時上繳國庫納入預(yù)算管理。
　　3.未及時清理財政暫存款。
　　至2015年底，區(qū)財政局將歷年省、市、區(qū)級財政專項結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金共39項，金額合計18606.87萬元，掛列在預(yù)算內(nèi)的“暫存款”科目核算，扣除按照省、市轉(zhuǎn)移支付文件要求掛列“暫存款”的6項金額合計1744.27萬元，未及時清理財政暫存款有33項金額合計16862.60萬元。區(qū)財政局應(yīng)建立定期清理往來款機制，并加大力度清理財政暫存款。
　　4.部門預(yù)算單位結(jié)存資金較大。
　　至2015年底，區(qū)國庫支付中心核算的區(qū)屬行政事業(yè)單位存量資金有34533.19萬元。2015年末，有結(jié)余資金的單位127個，金額合計11819.29萬元；有結(jié)轉(zhuǎn)專項資金的單位115個，金額合計22713.90萬元。區(qū)屬行政事業(yè)單位應(yīng)配合財政部門建立存量資金清理盤活機制，避免資金閑置留存在單位賬戶。
　　審計認(rèn)為：近年來我區(qū)財政管理不斷提高，但財政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平有待進一步加強。一方面，我區(qū)在新常態(tài)下加快經(jīng)濟發(fā)展，許多重點事項需統(tǒng)籌推進，急需財力保障；另一方面，財政管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如信息公開程度不夠完整、財政資金未全額納入預(yù)算管理、部分非稅收入未及時收繳、部分存量資金清理盤活不到位；受考核預(yù)算支出進度、壓減庫款等政策壓力影響，部分財政資金在分配、使用上采取粗放式管理方式，資金績效不理想。審計建議應(yīng)進一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，完善各預(yù)算單位支出項目庫，推進公共資金績效管理；建立預(yù)算決算信息公開工作機制；將預(yù)算單位銀行賬戶資金納入預(yù)算動態(tài)監(jiān)控范圍，對預(yù)算單位賬戶的存量資金應(yīng)及時清理盤活。
　　三、民生和其他重點專項資金審計情況。
　　隨著我區(qū)財力增長，對保障和改善民生的投入逐年增加，與人民群眾生活直接相關(guān)的民生保障水平顯著改善。審計抽查了2015年我區(qū)專項資金指標(biāo)的審批、下?lián)艹绦蚣百Y金使用情況，涉及單位107個，項目376項，資金114686萬元；檢查了教育費附加專項資金的使用情況，涉及資金5767萬元；延伸檢查了部分市補專項資金3年的撥付及使用情況，涉及資金10104萬元；檢查了以個人補貼形式發(fā)放的惠民資金的管理情況，涉及金額7017萬元。結(jié)果表明，專項資金基本能做到?？顚Ｓ?，但部分項目資金的執(zhí)行進度慢，未能充分發(fā)揮資金的使用效益。
　?。ㄒ唬┎糠诸A(yù)算資金執(zhí)行率不高。
　　2015年斗門區(qū)預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)反映，部分預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行率不高。1.全區(qū)專項項目共2468項，“已下達(dá)指標(biāo)”544460萬元，其中有“剩余指標(biāo)”103760萬元，涉及項目376項，單位 107 個。2.在上述“剩余指標(biāo)”中，有97個由區(qū)財政局各股室代編，“已下達(dá)指標(biāo)”114686萬元，“剩余指標(biāo)”57655萬元占50.27%。其中，有23個專項全年沒有申請使用計劃，年末全為“剩余指標(biāo)”（共計27011萬元）。
　?。ǘ┎糠稚霞墝ｍ椶D(zhuǎn)移資金使用進度慢。
　　1．跟蹤檢查各鎮(zhèn)“市補社會主義新農(nóng)村（垃圾整治）建設(shè)補助資金”3年的使用情況，資金使用進度慢。2013年初結(jié)轉(zhuǎn)資金230萬元，2013年至2014年區(qū)財政局下?lián)芨麈?zhèn)專項資金共1900萬元。至2015年底，專項支出共1287.02萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)842.98萬元，資金使用率為60.42%。
　　2．跟蹤檢查各鎮(zhèn)“市補基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償補助資金”3年的使用情況，資金使用進度慢。區(qū)財政局2013年至2015年下?lián)軐ｍ椯Y金共8204萬元，至2015年底，各鎮(zhèn)下?lián)苤粮鞔迨褂玫膶？罟?130.58萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)3073.42萬元（存放于各財政所監(jiān)管專戶），資金使用率為62.54%。
　　區(qū)財政部門建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控制度，定期對未下達(dá)的專項資金進行梳理分析，對當(dāng)年確定不能執(zhí)行的項目，在不改變資金預(yù)算類級用途的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序及時調(diào)整預(yù)算，將資金調(diào)劑用于當(dāng)年急需的項目和其他有條件實施的項目，盡快形成實際支出。對列入年度預(yù)算的項目要督促相關(guān)單位加快執(zhí)行進度，做好年初代編預(yù)算分解下達(dá)工作，超過當(dāng)年9月底仍未落實到具體項目和實施單位的，要收回總預(yù)算用于其他急需項目。
　?。ㄈ┎糠纸逃M附加專項資金執(zhí)行進度慢。
　　經(jīng)抽查，區(qū)財政局2015年安排的“2014年區(qū)教育費附加”專項資金執(zhí)行進度慢。
　　1.區(qū)財政局2015年9月下?lián)軈^(qū)教育局“2014年區(qū)本級教育費附加”2813.29萬元，12月區(qū)教育局將款項下?lián)苤劣每顔挝?，涉及項?1個（其中工程項目18個）。至2015年底，已使用專項資金309.89萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用資金2503.40萬元，資金使用率僅為11.02%，其中有14個項目資金使用率為0。主要原因是大部分項目未完成前期工作，建設(shè)進度較慢，導(dǎo)致資金未能當(dāng)年使用完畢，需結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
　　2.區(qū)財政局于2015年6月下?lián)艿念A(yù)算增列“鎮(zhèn)級2014年教育費附加和地方教育附加”項目共計2953.78萬元，資金使用率不高。其中：⑴“鎮(zhèn)級教育費附加”2014.66萬元，至2016年5月底，已使用資金608.11萬元，結(jié)轉(zhuǎn)資金1406.55萬元，資金使用率為30.18%，其中有18個項目資金使用率為0。⑵“地方教育附加”939.12萬元，至2016年5月底，已使用資金674.98萬元，結(jié)轉(zhuǎn)資金264.14萬元，資金使用率為71.87%，其中有13個項目資金使用率為0。
　　區(qū)財政局應(yīng)會同區(qū)教育局參照《市財政局市教育局關(guān)于印發(fā)<珠海市市本級教育費附加分配使用管理辦法（試行）>的通知》的規(guī)定，制定斗門區(qū)教育費附加分配使用管理辦法，科學(xué)合理編制教育費附加項目預(yù)算，從源頭上解決專項資金使用滯后的問題。
　　（四）重復(fù)申領(lǐng)補助個人的惠民資金。
　　審計抽查了2015年以個人補貼形式發(fā)放的惠民項目，涉及區(qū)屬單位6個，涉及金額7017.04萬元。發(fā)現(xiàn)區(qū)殘疾人聯(lián)合會在“殘疾人生活津貼”和“重度殘疾人護理補貼”發(fā)放中，由于審批不嚴(yán)，存在部分對象重復(fù)申領(lǐng)的問題。以上兩項補貼自2013年起發(fā)放，計至2016年第一季度，重復(fù)申領(lǐng)共103人次，涉及人數(shù)38人，涉及金額12.65萬元。相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格審核申請資料，避免重復(fù)登記、發(fā)放的情況再次發(fā)生，區(qū)殘聯(lián)應(yīng)予追繳重復(fù)發(fā)放的財政資金。
　?。ㄎ澹┍Ｕ闲园簿庸こ探ㄔO(shè)管理方面。
　　1.部分住房保障申請審核不嚴(yán)。
　　經(jīng)核實，在斗門區(qū)保障中低收入住房困難家庭2827戶中，有4戶保障家庭不具備申請公共租賃住房保障條件，其中：有2戶享受保障性住房（有1戶擁有機動車輛，有1戶在5年內(nèi)出售過房產(chǎn)），有2戶領(lǐng)取租賃補貼0.54萬元（人均收入超過享受標(biāo)準(zhǔn)）。
　　2.部分申請人家庭檔案資料不完善。
　　通過抽查斗門區(qū)部分廉租房和公共租賃住房申請人家庭檔案資料發(fā)現(xiàn)，個別保障家庭的申請登記表審批欄無區(qū)、市住房保障主管部門的審核意見及簽章，申請人檔案無申請人的車輛、房產(chǎn)核查情況資料。
　　審計認(rèn)為：民生資金能否規(guī)范管理、高效使用，直接關(guān)系到老百姓的切身利益及社會和諧穩(wěn)定。改善民生不僅重在財政資金的投入，更要注重資金使用的規(guī)范和效益。審計建議相關(guān)部門既要各司其職，切實加強對民生項目建設(shè)和民生資金的管理，又要通過加強制度建設(shè)和審核管理等全面落實惠民政策的績效目標(biāo)，并制定項目跟蹤問責(zé)機制，確保民生資金發(fā)揮良好的社會效益，使惠民政策發(fā)揮實效。
　　四、重大政府投資項目審計情況。
　　區(qū)審計局2015年度開展了5個重大政府投資項目審計，涉及金額33778.44萬元，審計核減金額1065.36萬元。審計發(fā)現(xiàn)以下問題：
　?。ㄒ唬┎糠猪椖柯男薪ㄔO(shè)程序不規(guī)范。
　　部分項目未取得施工許可證即先行開工，如西堤路美化提升工程、中興路及周邊環(huán)境提升改造工程（一標(biāo)段），開工日期均早于取得施工許可證日期；部分項目施工先于預(yù)算審批，如中興路及周邊環(huán)境提升改造工程（一標(biāo)段），項目采用設(shè)計施工總承包方式公開招標(biāo)，2014年6月開工，10月竣工，12月才將項目預(yù)算報至財政部門審核；部分項目概算超估算，如保障房一期工程，投資估算4399.70萬元，概算4815.44萬元，概算超估算415.74萬元，超出比例9.45%。
　　建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格控制項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)投資、建設(shè)工期、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量，按估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算的原則控制工程造價。
　?。ǘ┩顿Y計量計價虛高。
　　在政府投資項目審計中，發(fā)現(xiàn)部分項目存在量價虛高的問題，涉及資金1065.36萬元。1.預(yù)算直接套用設(shè)計圖紙標(biāo)示工程量，未進行復(fù)核或換算。如西堤路美化提升工程非機動車道瀝青混凝土調(diào)平層工程量，直接采用設(shè)計提供的工程量，未進行復(fù)核，多計造價266.29萬元；中興路及周邊環(huán)境提升改造工程（一標(biāo)段）水泥路面脫空板塊注漿工程量，直接采用設(shè)計提供的工程量，未進行換算，多計造價116.33萬元。2.取費依據(jù)不準(zhǔn)確。一些項目編制預(yù)算時不考慮實際情況，以“就高不就低”的原則，選擇取費標(biāo)準(zhǔn)高的材料和做法進行計價。3.計取實際不發(fā)生的費用。如在井岸城區(qū)水浸整治Ⅰ期工程等3個項目中，規(guī)費計取政府部門未實際征收的工程排污費，多計造價57.63萬元。4.多計工程量。因建設(shè)單位和造價咨詢中介機構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)，造成預(yù)、結(jié)算工程量計算不準(zhǔn)確，高套、錯套定額，多計造價625.11萬元。
　　建設(shè)單位應(yīng)加大對中介機構(gòu)編制預(yù)算質(zhì)量的審核力度，對其造價成果進行監(jiān)督檢查，對責(zé)任心不強，屢出差錯的中介公司，嚴(yán)格按照合同條款給予嚴(yán)肅處理，為投資項目控制投資、節(jié)約成本服務(wù)。
　?。ㄈ┎捎脙呻A段評標(biāo)法項目中標(biāo)率降幅較低。
　　西堤路美化提升工程采用兩階段評標(biāo)法評標(biāo)，預(yù)算價5842.51萬元(含暫列金額531.10萬元)，中標(biāo)價5544.50萬元，中標(biāo)下浮率5.61%。審計對比市內(nèi)同期同類道路工程的中標(biāo)下浮率，發(fā)現(xiàn)采用其他評標(biāo)方法的項目下浮率普遍較高（約18%）。采用兩階段評標(biāo)法容易導(dǎo)致投標(biāo)率低，投標(biāo)價偏高，不利于節(jié)省政府投資成本。
　　建設(shè)單位應(yīng)按《珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于改進建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)事項的通知》（珠規(guī)建招〔2015〕8號）要求，對不符合情形的建設(shè)工程項目不得采用兩階段評標(biāo)法，確保招標(biāo)工程充分競價。
　　(四)各方參建主體管理水平有待提高。
　　部分參建主體責(zé)任意識不強，項目管理不規(guī)范。部分建設(shè)單位對現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更管理不到位，對未達(dá)設(shè)計要求或未按圖施工的項目未及時要求整改或作出設(shè)計變更；對招投標(biāo)文件和合同內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)，合同條款存在歧義或不對等情況，導(dǎo)致結(jié)算時產(chǎn)生分歧；部分設(shè)計單位出具的某些成果只有工程量，無可供計算的圖紙，或圖紙未達(dá)可供計量的深度；部分監(jiān)理單位對工程簽證（事項的真實性）把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致費用核算困難；部分造價咨詢單位審圖不仔細(xì)，直接套用設(shè)計提供的工程量，未進行必要的審核與換算。
　　審計認(rèn)為：當(dāng)前我區(qū)政府投資項目建設(shè)出現(xiàn)的問題，根源是建設(shè)管理水平粗放、各參建主體責(zé)任意識薄弱。審計建議應(yīng)加強對建設(shè)（代建）、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價等從業(yè)主體的監(jiān)管，盡快出臺我區(qū)政府投資項目管理的規(guī)定，明確各方責(zé)任，提高管理水平；強化成本意識，規(guī)范工程簽證程序，加強建設(shè)合同管理（明確取費標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和結(jié)算方式）；加強對造價咨詢單位出具成果的審核力度，尤其要加強國企合作共建項目的審核力度，確保政府投資效益；加強工程招標(biāo)評標(biāo)、工程施工、造價控制等方面的制度建設(shè)，明確責(zé)任主體，推進問責(zé)追責(zé)。