為進一步規(guī)范我區(qū)老年人能力評估工作,滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)的需求,根據(jù)《珠海市民政局關(guān)于印發(fā)<珠海市老年人能力評估實施方案>的通知》文件精神,結(jié)合斗門區(qū)實際,區(qū)民政局制定了《珠海市斗門區(qū)老年人能力評估實施細則》(以下簡稱《細則》),現(xiàn)將相關(guān)要點解讀如下:
一、文件的制定背景說明
(一)隨著我國人口老齡化程度日益加深,為滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)的需求,進一步規(guī)范我區(qū)老年人能力評估工作,為精準開展養(yǎng)老服務(wù)提供依據(jù),推動養(yǎng)老服務(wù)工作協(xié)同發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2024年我區(qū)戶籍老年人有80067人,按戶籍人口481297人計算,約占16.64%。
(二)根據(jù)《珠海市民政局關(guān)于印發(fā)<珠海市老年人能力評估實施方案>的通知》第七(二)點提出“各區(qū)(功能區(qū))民政部門應(yīng)當建立評估工作機制”,建立斗門區(qū)老年人能力評估實施細則是落實文件精神的需要。
二、法律法規(guī)政策依據(jù)
(一)法律依據(jù)
1.《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見>的通知》第二(二)點;
2.《老年人能力評估規(guī)范》(GB/T42195-2022);
3.《廣東省關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》第一(二)點;
4.《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十二條;
5.《珠海市民政局關(guān)于印發(fā)<珠海市老年人能力評估實施方案>的通知》;
6.《珠海經(jīng)濟特區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)促進條例》第十六條;
7.《珠海市人民政府關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理的實施意見》第二(五)第 3 點;
8.《珠海市民政局關(guān)于印發(fā)<珠海市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助管理辦法>的通知》第十條、第十六條;
9.《珠海市民政局 珠海市財政局 珠海市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)<珠海市高齡重度失能長者長期照護服務(wù)工作實施方案(試行)>的通知》第五(一)點。
(二)參考依據(jù)
1.《佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<佛山市高明區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對象評估工作實施辦法>的通知》(明府辦〔2022〕5號)第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十三條、第二十六條;
2.《關(guān)于印發(fā)<洪江市老年人能力綜合評估實施方案>的通知》(洪民函〔2024〕4號)第九第1點、第九第3點。
三、主要內(nèi)容說明
《細則》共有十章,包括總則、評估主體、評估對象、評估要求、評估結(jié)果、評估流程、評估費用、保障措施、監(jiān)督管理、附則等工作內(nèi)容,建立老年人能力評估工作制度,科學確定老年人養(yǎng)老服務(wù)需求類型和照顧護理等級,并作為提供補貼或服務(wù)的依據(jù)。
第一章為總則,主要概述《細則》制定背景及老年人能力評估相關(guān)概念及意義;
第二章為評估主體,主要明確評估機構(gòu)需具備條件;
第三章為評估對象,主要明確評估對象范圍;
第四章為評估要求,主要明確評估環(huán)境及依據(jù)標準;
第五章為評估結(jié)果,主要明確評估結(jié)果銜接、共享、應(yīng)用范圍;
第六章為評估流程,主要明確區(qū)民政局、各鎮(zhèn)(街道)的主要審批職責及流程;
第七章為評估費用,主要對評估費用及費用承擔問題作出說明;
第八章為保障措施,主要明確老年人能力評估保障措施,保障評估工作有序開展;
第九章為監(jiān)督管理,主要明確區(qū)民政局對評估機構(gòu)的監(jiān)督管理工作;
第十章為附則,主要明確該細則的解釋部門及細則有效期。
四、實施時間
本細則自2025年6月19日起施行,有效期至2029年11月10日。
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