
廣東是全國(guó)制造業(yè)大省,在制造行業(yè)領(lǐng)域,電鍍業(yè)發(fā)揮著重要支撐作用。目前,我省電鍍行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)有近800家,省級(jí)批準(zhǔn)建立的定點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、歷史形成的產(chǎn)業(yè)集控集中區(qū)約22個(gè)。電鍍業(yè)與危險(xiǎn)化學(xué)品交集多,發(fā)生事故后果嚴(yán)重。
典型案例
案例一
2021年4月22日5時(shí)31分,位于東莞麻涌豪豐環(huán)保產(chǎn)業(yè)園二樓的東莞市精一新材料表面處理有限公司因維修后的電鍍槽過(guò)濾泵在運(yùn)行過(guò)程中溫度過(guò)熱自燃,繼而引燃電鍍槽包材物質(zhì)發(fā)生火災(zāi),事故造成該棟廠(chǎng)房四樓的東莞新安力升金屬科技有限公司2名夜班人員死亡。
案例二
2019年10月3日19時(shí)許,位于江門(mén)市新會(huì)區(qū)崖門(mén)鎮(zhèn)新財(cái)富環(huán)保電鍍基地的江門(mén)市華齊表面處理有限公司在組織員工開(kāi)展清洗酸洗槽作業(yè)時(shí),將含有硫酸成分的廢水倒入旁邊堿銅過(guò)濾機(jī)下面的接水盤(pán),由于接水盤(pán)殘留含有氰化鈉、氰化亞銅和燒堿等物質(zhì)的堿銅結(jié)晶體,遇到含有硫酸的廢水發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生氰化氫氣體,事故造成8人不同程度中毒。
原因分析
事故調(diào)查分析顯示,工業(yè)園區(qū)電鍍業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,多存在以下突出問(wèn)題。
行業(yè)安全生產(chǎn)投入?yún)T乏,基礎(chǔ)薄弱
電鍍加工費(fèi)用較低,尤其是鍍鋅、銅、鎳、鉻等一些鍍種加工利潤(rùn)微薄、企業(yè)無(wú)力在安全生產(chǎn)上投入較多資金,設(shè)備陳舊或帶病運(yùn)行,存在安全隱患。隨著涂料涂裝、熱噴涂及熱浸鍍等新的表面處理技術(shù)和工藝不斷涌現(xiàn),企業(yè)一時(shí)難以適應(yīng),安全設(shè)施不完備,安全管理滯后,導(dǎo)致事故多發(fā)。
企業(yè)自身安全管理混亂
例如,發(fā)生“4·22”事故的東莞精一新材料表面處理有限公司,安全管理混亂,維修作業(yè)管理缺位,在從事過(guò)濾泵更換作業(yè)前無(wú)告知、作業(yè)中無(wú)監(jiān)護(hù)無(wú)指揮、作業(yè)后未確認(rèn)未交接,前后銜接中斷、工作斷檔,管理嚴(yán)重缺位。在電鍍液加熱階段,僅依靠1名保安進(jìn)行設(shè)備通電作業(yè),且在實(shí)施作業(yè)前未進(jìn)行安全確認(rèn),在未確定設(shè)備處于正常狀態(tài)下擅自通電,導(dǎo)致事故發(fā)生。
工業(yè)園區(qū)安全管理缺位
環(huán)保產(chǎn)業(yè)園出于減少管理環(huán)節(jié)和計(jì)劃將危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)用地建設(shè)廠(chǎng)房出租以賺取更大效益等原因,取消園區(qū)集中存儲(chǔ)管理危險(xiǎn)化學(xué)品,改由電鍍企業(yè)自主儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的做法,導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)分布分散、管理不到位,造成極大安全隱患。
防范措施
為深刻吸取事故教訓(xùn),有效防范化解工業(yè)園區(qū)電鍍業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制同類(lèi)事故發(fā)生,提出以下對(duì)策措施:
狠抓底數(shù)摸排
深入開(kāi)展全省工業(yè)園區(qū)摸底工作,按照“一園一冊(cè)”要求,對(duì)電鍍企業(yè)建檔立冊(cè),全面掌握?qǐng)@區(qū)電鍍企業(yè)規(guī)模、危險(xiǎn)因素、安全風(fēng)險(xiǎn)、從業(yè)人數(shù)等基本情況。堅(jiān)決落實(shí)“一線(xiàn)三排”的工作要求,對(duì)氰化槽和酸槽過(guò)于臨近、通風(fēng)和排水不符合要求、廢液處理不規(guī)范等突出問(wèn)題,限期整改。聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位改進(jìn)工藝設(shè)備,提高本質(zhì)安全水平。
狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治
嚴(yán)格按照《三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求,緊扣“7個(gè)100%”工作目標(biāo),把所有工業(yè)園區(qū),特別是電鍍企業(yè)園區(qū)納入安全整治范圍,實(shí)現(xiàn)安全網(wǎng)格化管理。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,明確園區(qū)安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體(機(jī)構(gòu)),配足配齊專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員。把好園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),推進(jìn)封閉化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化管理。
狠抓“四項(xiàng)制度”落實(shí)
督促工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及園區(qū)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用企業(yè),特別是電鍍企業(yè)必須嚴(yán)格實(shí)施“四項(xiàng)制度”(即風(fēng)險(xiǎn)研判每日承諾公告制度、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理每月報(bào)告制度、安全主題教育每季授課制度、安全生產(chǎn)“一線(xiàn)三排”年度報(bào)告制度)。重點(diǎn)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)“一線(xiàn)三排”等措施要求,以省內(nèi)外典型事故案例開(kāi)展警示教育,圍繞企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任開(kāi)展大學(xué)習(xí)大討論,切實(shí)提高員工安全意識(shí)。
狠抓新工藝推廣
積極推動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)與安全生產(chǎn)相結(jié)合的模式,清潔生產(chǎn)是一種新穎的、創(chuàng)造性的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。以無(wú)氰代替有氰、低毒代替高毒,淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,采用人機(jī)分離、微機(jī)控制和自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn),極大降低了操作者進(jìn)行有害作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),提高了安全保障。
狠抓預(yù)案建設(shè)
建立健全突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案,電鍍行業(yè)除日常生產(chǎn)中做好事故防范外,還應(yīng)制定突發(fā)事件處置預(yù)案,提高對(duì)事故的應(yīng)急處理和施救工作的快速反應(yīng)能力,定期進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)模擬演練(如人員快速疏散、火災(zāi)及時(shí)撲救、中毒人員迅速救治等),意外事故發(fā)生時(shí),確保人員和財(cái)產(chǎn)得到有效救援,最大限度地減小財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害。
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