為進一步健全我省會計人員職稱評價體系,省人力資源社會保障廳會同省財政廳修訂出臺《廣東省會計人員職稱評價標準條件》(以下簡稱《標準條件》)。
《標準條件》包括適用范圍、基本條件、評價條件、職稱破格申報條件、附則、附錄六個方面的內容。
《標準條件》調整的內容主要有:一是推行代表作制度,在高級會計師、正高級會計師評審中設置代表性成果清單,突出對會計人員能力素質和實際貢獻的評價。二是將原《標準條件》破格條件相關內容進行合并、單獨成章,調整部分實操中界定不夠清晰的業(yè)績成果條件。三是在附則中新增《標準條件》的實施及監(jiān)督管理要求。
全文如下:
第一章 總則
第一條 為進一步深化會計職稱制度改革,科學公正評價會計人才,根據(jù)《中華人民共和國會計法》以及國家和廣東省職稱制度改革相關規(guī)定,結合工作實際,制定本標準條件。
第二條 會計人員職稱評價堅持科學評價、客觀公正原則,以職業(yè)道德、專業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)閷?,建立科學的評價標準體系。
第三條 會計職稱分為初級、中級、高級(分設高級和正高級)三個層次,各級職稱名稱依次為:助理會計師、會計師、高級會計師和正高級會計師。
第四條 初級、中級會計職稱通過全國統(tǒng)一的會計專業(yè)技術資格考試取得,高級會計師職稱通過考試與評審相結合方式取得,正高級會計師職稱通過評審方式取得。
第五條 本標準條件適用于廣東省內從事會計財務實務工作(含相關專業(yè)實務工作,下同),申報會計職稱的在職在崗人員。
第二章 基本條件
第六條 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨和國家各項路線方針政策,熱愛祖國,遵守《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度等法律法規(guī),具有良好的法律意識和執(zhí)行政策的能力水平。
第七條 熱愛會計工作,遵守《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》,具有良好的職業(yè)道德,履職盡責,無嚴重違反財經紀律行為。
第八條 根據(jù)國家和省有關規(guī)定完成繼續(xù)教育學習任務。
第九條 任現(xiàn)職期間,年度考核或績效考核為稱職(合格)以上等次的年限不少于申報職稱等級要求的資歷年限。
第三章 助理會計師條件
第十條 助理會計師實行全國統(tǒng)一的會計專業(yè)技術資格考試方式。
第十一條 學歷(學位)及資歷條件
具備國家教育部門認可的高中畢業(yè)(含高中、中專、職高、技校)以上學歷。
第十二條 工作能力(經歷)條件
1.基本掌握會計、財務的基礎知識和業(yè)務技能。
2.能正確理解并執(zhí)行財經政策、會計法律法規(guī)和規(guī)章制度。
3.能獨立處理一個方面或某個重要崗位的會計財務實務工作。
第四章 會計師條件
第十三條 會計師實行全國統(tǒng)一的會計專業(yè)技術資格考試方式。
第十四條 學歷(學位)及資歷條件
符合下列條件之一:
1.具備博士學位。
2.具備碩士學位,從事會計財務實務工作滿1年。
3.具備第二學士學位或研究生班畢業(yè),從事會計財務實務工作滿2年。
4.具備大學本科學歷或學士學位,從事會計財務實務工作滿4年。
5.具備大學??茖W歷,從事會計財務實務工作滿5年。
第十五條 工作能力(經歷)條件
1.系統(tǒng)掌握會計、財務的基礎知識和業(yè)務技能。
2.掌握并能正確執(zhí)行財經政策、會計法律法規(guī)和規(guī)章制度。
3.具有扎實的專業(yè)判斷和分析能力,能獨立負責某領域的會計財務實務工作。
第五章 高級會計師條件
第十六條 高級會計師實行考試與評審相結合的方式。凡參加高級會計師職稱評審的人員,須參加全國統(tǒng)一組織的會計專業(yè)技術高級資格考試,取得符合規(guī)定條件的成績證明,在有效期內申請參加評審。
第十七條 學歷(學位)及資歷條件
符合下列條件之一:
1.具備博士學位,取得會計師職稱后,從事與會計師職責相關工作滿2年。
2.具備碩士學位,或第二學士學位或研究生班畢業(yè),或大學本科學歷或學士學位,取得會計師職稱后,從事與會計師職責相關工作滿5年。
3.具備大學??茖W歷,取得會計師職稱后,從事與會計師職責相關工作滿10年。
第十八條 工作能力(經歷)條件
1.具有較高政策水平、較豐富會計財務實務工作經驗,能解決會計財務實務工作中復雜疑難問題,能獨立負責某領域或單位的會計財務實務工作。
2.任現(xiàn)職期間,符合下列條件之一:
?。?)擔任大中型企事業(yè)單位會計及相關部門業(yè)務主管以上職務,或者擔任小型企事業(yè)單位會計及相關部門負責人以上職務。
?。?)擔任會計及相關專業(yè)服務機構的部門負責人以上職務,或者擔任會計及相關專業(yè)服務項目的主持人(負責人),或者政府、行業(yè)主管部門委托的專項審計、檢查項目的主持人(負責人)、主審(主管)人員。
?。?)其他符合本條第1款規(guī)定的情形。
第十九條 業(yè)績成果條件
1.系統(tǒng)掌握和應用經濟與管理理論、會計與財務管理理論,會計財務實務工作業(yè)績較為突出,有效提高了會計管理水平或經濟效益;具有較強會計專業(yè)科研能力,取得一定的會計相關理論或應用研究成果。
2.任現(xiàn)職期間,符合下列條件之一:
?。?)主持(參與)本單位、本系統(tǒng)經營決策和內部管理改革工作,推動改革創(chuàng)新,取得較好成效。
?。?)主持(指導)縣(區(qū))級以上地區(qū)(行業(yè))財會管理、財會監(jiān)督等工作,取得較好成效。
?。?)主持(參與)本單位、本系統(tǒng)會計財務實務工作,取得較好成效。
?。?)主持(參與)承擔大中型企事業(yè)單位的年度審計、資產評估、財務與管理咨詢、績效評價、資產管理、企業(yè)上市并購重組、資本運作、項目決策分析、可持續(xù)發(fā)展建設、稅務籌劃、企業(yè)清算等工作,產生較高經濟效益或社會效益。
(5)主持(參與)全國、全省或地市(行業(yè)、系統(tǒng))執(zhí)行的會計財務法規(guī)制度、辦法、標準、指南等制定工作,或重點工程、技術改造項目可行性研究論證等工作,發(fā)揮重要作用。
?。?)其他符合本條第1款規(guī)定的情形。
3.任現(xiàn)職期間,形成與本人專業(yè)技術工作經歷高度相關的會計及相關專業(yè)理論或應用研究成果,符合下列條件之一:
?。?)獨立或主持完成的供單位或政府相關部門參考或使用的專題研究報告、專業(yè)調研報告、分析報告、行業(yè)標準與制度設計文件、項目設計方案、成果轉化報告、工作規(guī)劃與發(fā)展報告、咨詢報告等代表本人專業(yè)實務工作實踐的創(chuàng)造性成果2項。
?。?)主持完成國家社會科學基金項目等省級(含副省級,全文同)以上會計或相關專業(yè)研究課題1項,或者主持完成省級以上行業(yè)主管部門、中國教育會計學會等全國性行業(yè)專業(yè)學會(協(xié)會)、廣東省會計學會、廣東省注冊會計師協(xié)會、廣東省財政學會的會計或相關專業(yè)研究課題2項,經立項部門組織同行專家評審通過準予結題。
?。?)第一(獨立)作者在公開出版的專業(yè)期刊發(fā)表會計或相關專業(yè)論文2篇;或第一(獨立)作者在核心期刊上發(fā)表會計或相關專業(yè)論文1篇。
(4)第一(獨立)作者公開出版會計或相關專業(yè)的專(譯)著1部,其中申報人撰寫(翻譯)的總字數(shù)不少于5萬字。
第二十條 代表性成果
申報人應提交不超過3項任現(xiàn)職期間取得的、能證明具備第十八條規(guī)定的工作能力(經歷)條件和體現(xiàn)第十九條規(guī)定的業(yè)績成果條件要求的代表性成果,其中創(chuàng)新實踐類業(yè)績成果不少于1項。代表性成果原則上應是申報人獨立(主持)完成的成果。
1.制度標準類業(yè)績成果,指主持(執(zhí)筆)制定行業(yè)、系統(tǒng)、單位與會計財務實務工作相關的各項制度規(guī)定、管理辦法等。
2.創(chuàng)新實踐類業(yè)績成果,指主持(參與)行業(yè)、系統(tǒng)或單位與會計財務實務工作相關各項創(chuàng)新實踐活動的業(yè)績成果。
3.理論研究類業(yè)績成果,指主持(獨立)完成與會計財務實務工作相關的理論研究成果,包括主持完成的相關理論研究課題、第一(獨立)作者公開發(fā)表的論文和公開出版的專(譯)著等。
4.其他可以代表本人專業(yè)技術能力水平的業(yè)績成果。
第六章 正高級會計師條件
第二十一條 正高級會計師實行評審方式,并須進行面試答辯。
第二十二條 學歷(學位)及資歷條件
具備大學本科以上學歷或學士以上學位,取得高級會計師職稱后,從事高級會計師相關職責工作滿5年。
第二十三條 工作能力(經歷)條件
1.會計政策理論水平高,具備解決重大疑難問題、關鍵性業(yè)務問題的專業(yè)判斷能力和突出的創(chuàng)新能力,工作經驗豐富,主持一個地區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)、單位的會計財務實務工作和經營決策管理,或從事審計與咨詢服務、股票發(fā)行與上市、信貸決策與管理、并購重組、資產管理、會計監(jiān)督等工作。
2.符合下列條件之一:
?。?)擔任大中型企事業(yè)單位會計及相關部門主要負責人(正職)、總會計師、財務總監(jiān)等高級管理人員;或擔任大型企事業(yè)單位會計及相關部門負責人,從事會計財務實務工作15年以上;或擔任中型企事業(yè)單位會計及相關部門負責人,從事會計財務實務工作20年以上。
?。?)為地市級以上人民政府、省級以上行業(yè)主管部門、大中型企事業(yè)單位提供會計及相關專業(yè)服務,擔任服務機構負責人(合伙人)累計5年以上;或提供上述專業(yè)服務累計15年以上且擔任服務機構負責人(合伙人);或擔任上述服務項目主持人(負責人)累計20年以上。
?。?)任高級會計師以來主持(指導)地市級以上地區(qū)(包括行業(yè))會計財務實務工作累計5年以上。
?。?)在一般單位從事會計財務實務工作20年以上,且擔任會計及相關部門負責人(正職)以上職務累計10年以上。
?。?)其他符合本條第1款規(guī)定的情形。
第二十四條 業(yè)績成果條件
1.系統(tǒng)掌握和熟練應用經濟與管理理論、會計與財務管理理論,工作業(yè)績突出,主持完成會計及相關領域重大項目,解決會計相關重大疑難問題或關鍵性業(yè)務問題,顯著提高單位管理效率或經濟效益;會計專業(yè)理論研究能力強,取得重大會計理論研究成果,具有重要借鑒推廣價值。
2.任高級會計師期間,符合下列條件之一:
?。?)主持單位內部管理體制機制或方法技術、盈利模式改革,取得重大創(chuàng)新,并取得顯著實施效果。
?。?)主持承擔單位財務管理與制度體系、預算體系、資金管控體系等建立健全工作,形成系統(tǒng)報告或文件,顯著提升單位財務管理工作規(guī)范性、科學性及管理效能。
(3)主持單位信息化、數(shù)字化、智能化建設,取得顯著效果。
?。?)主持內部審計、會計監(jiān)督、資產管理、建立健全內部控制和風險管理體系,提出重大建設性建議,成效顯著。
(5)主持單位經營決策與管理活動、會計及相關創(chuàng)新實踐活動,提出解決單位財務管理、核心業(yè)務及經營管理中重大疑難問題和關鍵性問題的方案,產生顯著經濟效益或社會效益。
?。?)主持承擔企業(yè)股票發(fā)行上市、并購重組、資本運作、重大投融資等項目決策分析等工作,項目實施成效特別顯著;或者主持承擔重大審計、財務與管理咨詢服務、績效評價、證券分析、信貸分析、資產管理等項目,取得業(yè)內公認顯著業(yè)績。
?。?)在省級以上重點工程、技術項目、重大經濟建設項目中,承擔經濟論證、財務管理、會計監(jiān)督檢查等工作,成效顯著。
?。?)主持或負責起草地市級以上會計財務實務工作的法規(guī)、辦法、標準、規(guī)程及政策性文件等;或者受聘參與制訂省級以上會計財務實務工作的法規(guī)、辦法、標準、規(guī)程及政策性文件等并發(fā)揮重要作用;或者主持地市級以上人民政府、省級以上行業(yè)主管部門重點工程、技術改造項目可行性研究論證等工作,成效顯著。
?。?)其他符合本條第1款規(guī)定的情形。
3.任高級會計師期間,形成與本人專業(yè)技術工作經歷高度相關的會計及相關專業(yè)重大理論研究成果,符合下列條件之一:
?。?)第一(獨立)作者在公開出版的專業(yè)期刊發(fā)表會計或相關專業(yè)論文4篇,其中在核心期刊發(fā)表1篇;或第一(獨立)作者在核心期刊發(fā)表會計或相關專業(yè)論文2篇。
?。?)第一(獨立)作者公開出版會計或相關專業(yè)的專(譯)著1部,其中申報人撰寫(翻譯)的總字數(shù)不少于10萬字。
(3)第一(獨立)作者公開出版會計或相關專業(yè)的專(譯)著1部,其中申報人員撰寫(翻譯)的總字數(shù)不少于5萬字。且符合下列條件之一:
?、俚谝唬í毩ⅲ┳髡咴诠_出版的專業(yè)期刊發(fā)表會計或相關專業(yè)論文4篇。
②第一(獨立)作者在核心期刊上發(fā)表會計或相關專業(yè)論文1篇。
?。?)主持完成國家社會科學基金項目等省級以上會計或相關專業(yè)研究課題2項,或者主持完成省級以上行業(yè)主管部門、中國教育會計學會等全國性行業(yè)專業(yè)學會(協(xié)會)、廣東省會計學會、廣東省注冊會計師協(xié)會、廣東省財政學會的會計或相關專業(yè)研究課題4項,經立項部門組織同行專家評審通過準予結題,認為具有較高價值。
(5)主持完成國家社會科學基金項目等省級以上會計或相關專業(yè)研究課題1項,或者主持完成省級以上行業(yè)主管部門、中國教育會計學會等全國性行業(yè)專業(yè)學會(協(xié)會)、廣東省會計學會、廣東省注冊會計師協(xié)會、廣東省財政學會的會計或相關專業(yè)研究課題2項,經立項部門組織同行專家評審通過準予結題,認為具有較高價值。且符合下列條件之一:
?、俚谝唬í毩ⅲ┳髡咴诠_出版的專業(yè)期刊發(fā)表會計或相關專業(yè)論文4篇。
?、诘谝唬í毩ⅲ┳髡咴诤诵钠诳l(fā)表會計或相關專業(yè)論文1篇。
?、鄣谝唬í毩ⅲ┳髡吖_出版會計或相關專業(yè)的專(譯)著1部,其中申報人撰寫(翻譯)的總字數(shù)不少于5萬字。
第二十五條 代表性成果
申報人應提交不超過5項任高級會計師期間取得的、能證明具備第二十三條規(guī)定的工作能力(經歷)條件和體現(xiàn)第二十四條規(guī)定的業(yè)績成果條件要求的代表性成果,其中:創(chuàng)新實踐類業(yè)績成果不少于2項,理論研究類業(yè)績成果不少于1項。代表性成果應是申報人獨立(主持)完成的成果。
1.制度標準類業(yè)績成果,指主持(執(zhí)筆)制定行業(yè)、系統(tǒng)、單位與會計財務實務工作相關的各項制度規(guī)定、管理辦法等。
2.創(chuàng)新實踐類業(yè)績成果,指主持(參與)行業(yè)、系統(tǒng)或單位與會計財務實務工作相關各項創(chuàng)新實踐活動的業(yè)績成果。
3.理論研究類業(yè)績成果,指主持(獨立)完成與會計財務實務工作相關的理論研究成果,包括主持完成的相關理論研究課題、第一(獨立)作者公開發(fā)表的論文和公開出版的專(譯)著等。
4.其他可以代表本人專業(yè)技術能力水平的業(yè)績成果。
第七章 職稱破格申報條件
第二十六條 高級會計師破格條件
1.通過注冊會計師全國統(tǒng)一考試并成為中國注冊會計師協(xié)會執(zhí)業(yè)會員或非執(zhí)業(yè)會員,申報評審時會員關系隸屬于廣東省注冊會計師協(xié)會,且累計在會計師事務所注冊執(zhí)業(yè)滿5年,可直接申報高級會計師職稱。
2.港澳專業(yè)人才取得大學本科、碩士研究生、博士研究生學歷后首次申報評審職稱,通過香港注冊會計師或澳門會計師考試,從事會計財務實務工作分別滿10年、7年和2年的,可直接申報高級會計師職稱。
3.財政部高層次財會人才素質提升工程或省級高端(高層次)會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學員,參加全國統(tǒng)一組織的會計專業(yè)技術高級資格考試并達到國家合格標準(成績在有效期內)或符合本條第1點規(guī)定,任現(xiàn)職期間品德、專業(yè)能力、業(yè)績突出的,有2名正高級會計師提供書面推薦函,可按程序申請由高級職稱評審委員會認定高級會計師職稱。
第二十七條 正高級會計師破格條件
1.任高級會計師期間,從事高級會計師職責相關工作,品德、專業(yè)能力、業(yè)績特別突出,有重大貢獻,有2名正高級會計師提供書面推薦函,并符合下列條件之一,可不受第二十二條學歷(學位)及資歷條件的限制,破格申報正高級會計師職稱:
?。?)全國先進會計工作者、省引進領軍人才、省引進科研創(chuàng)新團隊帶頭人、南粵突出貢獻和創(chuàng)新獎個人或團隊帶頭人。
?。?)獲得地市級以上人民政府或省級以上行業(yè)主管部門表彰獎勵的個人或集體項目負責人。
?。?)省級以上政府特殊津貼獲得者。
?。?)入選財政部高層次財會人才素質提升工程學員或省級高端(高層次)會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學員。
2.港澳專業(yè)人才取得大學本科、碩士研究生、博士研究生學歷后首次申報評審職稱,通過香港注冊會計師或澳門會計師考試,從事會計財務實務工作分別滿15年、12年和7年的,可直接申報正高級會計師職稱。
3.全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學員,取得高級會計師職稱后,從事與高級會計師職責相關工作,品德、能力、業(yè)績特別突出,有2名正高級會計師提供書面推薦函,可按程序申請由正高級職稱評審委員會認定正高級會計師職稱。
第二十八條 財政部高層次財會人才素質提升工程或省級高端(高層次)會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學員,視同具備第二十三、二十四條相關要求。
第八章 附則
第二十九條 用人單位對符合本標準條件的專業(yè)技術人員應鼓勵積極申報相應職稱。依照本標準條件取得高級、正高級會計師職稱的專業(yè)技術人員,具有擔任相應級別會計專業(yè)技術職務的任職資格,用人單位可根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘任。
第三十條 技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè),可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報相應職稱。
第三十一條 本標準條件的實施以及監(jiān)督管理,按照我省職稱評審管理服務實施辦法及配套規(guī)定執(zhí)行。各級人力資源社會保障部門應會同有關部門加強職稱評審監(jiān)管,重點針對申報材料不實、論文造假、評審專家違規(guī)、中介機構牟利等問題開展抽查、督查和整治,促進職稱評審公平公正。
第三十二條 本標準條件由廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳負責解釋。
第三十三條 本標準條件自2025年4月15日起實施,有效期5年。與本標準條件有關的詞語或概念的解釋見附錄。
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