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珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法（試行）的通知
橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請徑向市自然資源局反映。
珠海市人民政府
2021年2月25日
珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法（試行）
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范新型產(chǎn)業(yè)用地管理，增強(qiáng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力，打造一批“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)綜合體，以高品質(zhì)空間吸引創(chuàng)新要素加快集聚，根據(jù)《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國土資規(guī)〔2015〕5號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕79號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條依據(jù)《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》，在城市用地分類“工業(yè)用地（M）”大類下設(shè)“新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）”中類。在辦理供地手續(xù)和不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，土地用途表述為“工業(yè)用地（新型產(chǎn)業(yè)用地M0）”。
第三條新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）指融合與生產(chǎn)密切相關(guān)的研發(fā)、孵化、試驗(yàn)、創(chuàng)意、無污染生產(chǎn)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)功能以及配套相關(guān)商業(yè)、宿舍、可附設(shè)的市政設(shè)施、交通設(shè)施及其它配套輔助設(shè)施的用地。新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目用房包括產(chǎn)業(yè)用房和生活服務(wù)設(shè)施用房。
第四條本辦法施行前已供應(yīng)的新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）不適用于本辦法?？萍计髽I(yè)孵化器用地執(zhí)行《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器用地管理意見（試行）的通知》(珠府〔2019〕41號(hào))有關(guān)規(guī)定，本辦法對科技企業(yè)孵化器用地另有規(guī)定的從本辦法規(guī)定。
第二章 資格準(zhǔn)入認(rèn)定
第五條新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目資格認(rèn)定實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和主體準(zhǔn)入制度。
第六條市工信主管部門會(huì)同市發(fā)改、科技創(chuàng)新、商務(wù)等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定我市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、主體準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)指引及后期的用地項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核辦法及監(jiān)管指引、可分割轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)業(yè)用房的受讓主體資格審查等操作指引。各區(qū)政府（管委會(huì)）根據(jù)上述指引負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、主體準(zhǔn)入的審查工作。
第七條企業(yè)參與新增新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的競買，由區(qū)政府（管委會(huì)）根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、主體準(zhǔn)入開展企業(yè)資源及能力審查；企業(yè)申請利用存量工業(yè)、倉儲(chǔ)、物流用房改建、擴(kuò)建、拆建改變用途用于新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目的，須通過各區(qū)政府（管委會(huì)）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、主體準(zhǔn)入審查，并獲批準(zhǔn)改變用途后，按新型產(chǎn)業(yè)用途辦理用地手續(xù)，開展新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目建設(shè)。
第三章 用地管理
第八條各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）規(guī)模的確定工作，并負(fù)責(zé)按照國家產(chǎn)業(yè)政策和本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制定《項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》?！俄?xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》必須符合本辦法明確的項(xiàng)目開發(fā)最低要求，同時(shí)應(yīng)包括但不限于產(chǎn)業(yè)類型、分割轉(zhuǎn)讓時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)出強(qiáng)度、財(cái)政貢獻(xiàn)強(qiáng)度等的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及項(xiàng)目運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、退出條款。市自然資源主管部門負(fù)責(zé)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的規(guī)劃準(zhǔn)入、用地管理、不動(dòng)產(chǎn)登記管理、供后監(jiān)管等工作。
第九條新增新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓，《項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)、拍賣、掛牌文件附件。企業(yè)競得新增新型產(chǎn)業(yè)用地（M0），須在簽訂《成交確認(rèn)書》之日起兩個(gè)工作日內(nèi)向轄區(qū)政府（管委會(huì)）提出簽訂《項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》的申請，并在與轄區(qū)政府（管委會(huì)）簽訂《項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》后與出讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。如企業(yè)未能在簽訂《成交確認(rèn)書》之日起兩個(gè)工作日內(nèi)向轄區(qū)政府（管委會(huì)）提出簽訂《項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》申請的，則視為放棄競得的建設(shè)用地使用權(quán)，企業(yè)所繳納的競買保證金不予退還，由交易機(jī)構(gòu)上繳國庫。
第十條新增新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）土地使用年限最高不得超過40年。企業(yè)申請利用存量工業(yè)、倉儲(chǔ)、物流用房改建、擴(kuò)建、拆建改變用途用于新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目的，按照原建設(shè)用地剩余土地使用年限確定。
第十一條新增新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）可以參照我市有關(guān)工業(yè)用地供應(yīng)制度規(guī)定，實(shí)行彈性年期出讓，也可以選擇出讓、租賃、先租后讓或租讓結(jié)合等方式供地。
第十二條新增新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）出讓底價(jià)按如下公式計(jì)算：
用地出讓底價(jià)=〔M1×0.6×（1-X）+B2×0.55×X〕×R×
備注：M1為普通工業(yè)用地市場評(píng)估價(jià)的地面地價(jià)；B2為商務(wù)用地市場評(píng)估價(jià)的樓面地價(jià)；X為分割轉(zhuǎn)讓比例；R為容積率；N為實(shí)際出讓年限?？萍计髽I(yè)孵化器用地出讓底價(jià)按上述公式計(jì)算。
第十三條企業(yè)申請利用存量工業(yè)、倉儲(chǔ)、物流用房改建、擴(kuò)建、拆建改變用途用于新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目的，按用地剩余年限新型產(chǎn)業(yè)用途的市場評(píng)估價(jià)扣減用地原用途剩余年限的市場評(píng)估價(jià)的差額計(jì)收土地價(jià)款（差額為負(fù)數(shù)時(shí)，不退還原繳納的土地價(jià)款）。允許以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)及簽訂《項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》。
第十四條新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）容積率小于等于1時(shí)，按用地面積計(jì)收土地價(jià)款；容積率大于1時(shí)，按計(jì)容積率建筑面積計(jì)收土地價(jià)款。
第十五條新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求配建新能源汽車充電樁、幼兒園、中小學(xué)、社區(qū)用房、文體場地、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，配建設(shè)施建筑面積不計(jì)入項(xiàng)目計(jì)容積率建筑面積，不計(jì)收土地價(jià)款，用地獨(dú)宗評(píng)估時(shí)予以考慮建設(shè)成本，由企業(yè)建成后無償移交政府，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）應(yīng)合理利用地下空間、建筑物架空層建設(shè)配套設(shè)施。
第十六條新增新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）用地面積大于等于50000平方米且計(jì)容積率建筑面積大于等于200000平方米的，可考慮配置一定比例商務(wù)用地、配套型住宅用地，上述用地原則上應(yīng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃用途劃分為不同宗地單獨(dú)供地。新增新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）及商務(wù)用地存在需要整體規(guī)劃建設(shè)、確實(shí)難以分割供應(yīng)或分割宗地后不利于節(jié)約集約用地情況的，可按一宗地（單宗封閉紅線）整體供地。配套型住宅用地必須單獨(dú)進(jìn)行宗地市場評(píng)估及單獨(dú)供地。
第四章 規(guī)劃管理
第十七條新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）優(yōu)先在以下范圍內(nèi)試行：
橫琴新區(qū)及一體化新拓展區(qū)域、高新區(qū)主園區(qū)、南屏科技工業(yè)園及市政府批準(zhǔn)的科技創(chuàng)新園區(qū)、科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目和各區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。具體實(shí)施由市自然資源、工信、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)主管部門及各區(qū)政府（管委會(huì)）提出實(shí)施方案及劃定具體區(qū)域報(bào)市政府審批。
第十八條新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）布局應(yīng)遵循以下原則：
（一）新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）應(yīng)布局于交通便捷、配套完善的區(qū)域。如重點(diǎn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)片區(qū)、重要發(fā)展廊道、軌道交通站點(diǎn)周邊、高快速公路出入口附近等。
（二）市、區(qū)級(jí)核心區(qū)內(nèi)原則上不布局新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）。市級(jí)核心區(qū)由市自然資源主管部門劃定；區(qū)級(jí)核心區(qū)由各區(qū)政府（管委會(huì)）結(jié)合實(shí)際自行劃定，報(bào)市自然資源主管部門備案。
（三）工業(yè)用地控制線區(qū)域范圍內(nèi)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）總量不超過工業(yè)用地控制線區(qū)域范圍內(nèi)工業(yè)、倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)用地總規(guī)模的10%，工業(yè)用地控制線區(qū)域范圍外的工業(yè)、倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)用地中的新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）比例不限。新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）建設(shè)規(guī)模全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌平衡，其中橫琴新區(qū)及一體化新拓展區(qū)域、高新區(qū)（含主、分園區(qū)）、香洲區(qū)三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)作為新型產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，可適當(dāng)提高工業(yè)用地控制線區(qū)域范圍內(nèi)的新增新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）比例，由橫琴新區(qū)管委會(huì)、高新區(qū)管委會(huì)、香洲區(qū)政府提出方案報(bào)市政府審批。
第十九條新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的規(guī)劃技術(shù)參數(shù)應(yīng)與普通工業(yè)用地和商服用地形成級(jí)差。其中：
（一）容積率原則上大于3.0，不超過5.0。在滿足城市空間品質(zhì)、公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施和市政設(shè)施等承載能力的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)提高容積率上限；企業(yè)申請利用存量工業(yè)、倉儲(chǔ)、物流用房改建、擴(kuò)建、拆建改變用途用于新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目的，根據(jù)規(guī)劃要求確定用地容積率。
（二）產(chǎn)業(yè)用房的計(jì)容積率建筑面積須大于等于用地總計(jì)容積率建筑面積的70%，生活服務(wù)設(shè)施用房建筑面積可根據(jù)用地實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)定。
（三）產(chǎn)業(yè)用房中用于生產(chǎn)制造的用房，應(yīng)符合工業(yè)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范；用于研發(fā)設(shè)計(jì)的用房，可參照商務(wù)辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。
（四）生活服務(wù)設(shè)施用房中的宿舍可參照公租房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
（五）配套型住宅地塊應(yīng)適當(dāng)集中、合理布局，與產(chǎn)業(yè)地塊既要聯(lián)系便捷又要避免相互干擾，符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求。
第五章 不動(dòng)產(chǎn)登記與分割轉(zhuǎn)讓管理
第二十條對于新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)，市住建主管部門和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的全流程管理中，都應(yīng)當(dāng)在相關(guān)審批備案材料和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書上注明“工業(yè)用地（新型產(chǎn)業(yè)用地M0）”等字樣。
第二十一條新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）用地面積大于等于30000平方米的，在不改變新型產(chǎn)業(yè)用途的前提下，允許小于等于產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積50%的部分，按幢、層、間等可以獨(dú)立使用、權(quán)屬界線封閉的不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓，可分割轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)業(yè)用房單棟建筑的套內(nèi)建筑面積須大于等于2000平方米，分割不動(dòng)產(chǎn)單元套內(nèi)建筑面積須大于等于300平方米；生活服務(wù)設(shè)施用房小于等于用地總計(jì)容積率建筑面積15%以內(nèi)的部分不得分割轉(zhuǎn)讓（移交政府的公共服務(wù)設(shè)施除外），允許生活服務(wù)設(shè)施用房大于用地總計(jì)容積率建筑面積15%的部分，按幢、層、間等可以獨(dú)立使用、權(quán)屬界線封閉的空間作為不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓。其余產(chǎn)業(yè)用房及生活服務(wù)設(shè)施用房建筑物不得分割轉(zhuǎn)讓，可整體轉(zhuǎn)讓（移交政府的公共服務(wù)設(shè)施除外）。
第二十二條新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）用地面積小于30000平方米的，不允許分割轉(zhuǎn)讓用地所有建筑物，可整體轉(zhuǎn)讓用地所有建筑物（移交政府的公共服務(wù)設(shè)施除外）。
第二十三條允許配套型住宅用地小于等于總計(jì)容積率建筑面積50%的住宅建筑物，按幢、層、間等可以獨(dú)立使用、權(quán)屬界線封閉的空間作為不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓，其余住宅建筑物不得分割轉(zhuǎn)讓，可整體轉(zhuǎn)讓（移交政府的公共服務(wù)設(shè)施除外）。
第二十四條不動(dòng)產(chǎn)單元是指依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，權(quán)屬界線封閉且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間，可參照市自然資源主管部門核發(fā)的規(guī)劃核準(zhǔn)文件（建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、圖紙、圖冊等）。
第二十五條可分割轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)業(yè)用房、生活服務(wù)設(shè)施用房只能轉(zhuǎn)讓（含二次轉(zhuǎn)讓）給新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）所屬產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴，即上下游的生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，此內(nèi)容須在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書中注明。產(chǎn)業(yè)用房受讓人必須是在中國境內(nèi)合法注冊的法人單位，符合新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，經(jīng)屬地政府（管委會(huì)）資格審查合格后方可參與購買。市發(fā)改主管部門會(huì)同市相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門制定新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄。
第二十六條配套型住宅只能轉(zhuǎn)讓（含二次轉(zhuǎn)讓）給已入駐新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，此內(nèi)容須在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書中注明。配套型住宅受讓人經(jīng)屬地政府（管委會(huì)）資格審查合格后方可參與購買。
第二十七條開發(fā)主體及二次轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓方有義務(wù)向受讓人明示房屋的規(guī)劃用途、土地出讓年限、契稅、公共維修基金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)以及配套建設(shè)指標(biāo)等情況，告知受讓人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用途經(jīng)營使用不得擅自改變用途，以及辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的具體前提條件，并在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中與受讓人明確約定。
第二十八條符合分割轉(zhuǎn)讓條件的產(chǎn)業(yè)用房、生活服務(wù)設(shè)施用房、配套型住宅，依據(jù)規(guī)劃核準(zhǔn)文件，以房屋不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記和核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。具體包括：
（一）開發(fā)主體應(yīng)在項(xiàng)目竣工后按規(guī)定期限向市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記?？煞指钷D(zhuǎn)讓的產(chǎn)業(yè)用房、生活服務(wù)設(shè)施用房、配套型住宅房屋明細(xì)需由屬地政府（管委會(huì)）審查。
（二）開發(fā)主體將可分割轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)業(yè)用房、生活服務(wù)設(shè)施用房轉(zhuǎn)讓給新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）所屬產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴,以及將可分割轉(zhuǎn)讓的配套型住宅轉(zhuǎn)讓給已入駐新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)為首次轉(zhuǎn)讓。開發(fā)主體與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同后，且項(xiàng)目投資強(qiáng)度或年產(chǎn)出比通過驗(yàn)收的，可按規(guī)定申請辦理首次轉(zhuǎn)讓登記。
（三）產(chǎn)業(yè)用房、生活服務(wù)設(shè)施用房、配套型住宅經(jīng)首次轉(zhuǎn)讓后，由受讓人再次轉(zhuǎn)讓的，均屬二次轉(zhuǎn)讓。
第二十九條產(chǎn)業(yè)用房、生活服務(wù)設(shè)施用房、配套型住宅二次轉(zhuǎn)讓的，優(yōu)先由原開發(fā)主體或政府及其管理主體按原銷售價(jià)格進(jìn)行回購；原開發(fā)主體、政府及其管理主體放棄回購的，產(chǎn)業(yè)用房、生活服務(wù)設(shè)施用房、配套型住宅可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將一定比例的增值收益上繳政府，具體如下：
（一）完成首次轉(zhuǎn)讓登記未屆滿3年（含）的，增值收益按100%的比例上繳。
（二）完成首次轉(zhuǎn)讓登記屆滿3年未滿5年（含）的，增值收益按50%的比例上繳。
（三）完成首次轉(zhuǎn)讓登記屆滿5年的，增值收益按20%的比例上繳。
增值收益指產(chǎn)業(yè)用房、生活服務(wù)設(shè)施用房、配套型住宅二次轉(zhuǎn)讓的交易價(jià)格扣減原銷售價(jià)格及轉(zhuǎn)讓方受讓該建筑物時(shí)已繳納的相關(guān)稅費(fèi)后的差額。產(chǎn)業(yè)用房、生活服務(wù)設(shè)施用房、配套型住宅二次轉(zhuǎn)讓后再發(fā)生轉(zhuǎn)讓行為的，轉(zhuǎn)讓方均須按照上述標(biāo)準(zhǔn)繳納增值收益。
第三十條新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）配套建設(shè)的地下停車場為項(xiàng)目服務(wù)設(shè)施，與項(xiàng)目地上建筑物為一個(gè)整體，可單獨(dú)整體辦理產(chǎn)權(quán)登記，不得單獨(dú)抵押和轉(zhuǎn)讓。
第三十一條開發(fā)主體轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地使用權(quán)或因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行而拍賣的，受讓企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行《項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》相關(guān)約定。
第六章 履約管理
第三十二條由屬地政府（管委會(huì)）會(huì)同市科技創(chuàng)新、工信、自然資源、住建、商務(wù)、城管、不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)主管部門和單位組成新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目監(jiān)督小組，對新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目的執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策情況、市場主體合法經(jīng)營情況、土地建設(shè)使用情況、分割轉(zhuǎn)讓情況、投資到位和納稅情況的執(zhí)行情況等進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第三十三條新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）必須嚴(yán)格按照規(guī)劃用途使用土地，產(chǎn)業(yè)用房、生活服務(wù)設(shè)施用房、配套型住宅不得改變?yōu)樯唐纷≌?、商業(yè)等非產(chǎn)業(yè)用途。凡擅自改變用途的,依法進(jìn)行查處。
第三十四條《項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》（范本）由市工信主管部門會(huì)同市發(fā)改、科技創(chuàng)新、財(cái)政、自然資源、住建、商務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門和單位共同制定，包括但不限于產(chǎn)業(yè)類型、分割轉(zhuǎn)讓時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)出強(qiáng)度、財(cái)政貢獻(xiàn)強(qiáng)度等的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及項(xiàng)目運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、退出條款。《項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》須明確項(xiàng)目開發(fā)的最低要求，包括：
（一）具有較強(qiáng)投資產(chǎn)出。滿足以下條件之一：
1．投資強(qiáng)度（投資總額/占地面積）不低于600萬元人民幣/畝。
2．年產(chǎn)出比（年度工業(yè)總產(chǎn)值/占地面積）不低于1200萬元人民幣/畝。
（二）國家、省、市在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、集聚分類、控制指標(biāo)等方面對新型產(chǎn)業(yè)有具體規(guī)定的，準(zhǔn)入要求不得低于已有規(guī)定。在滿足上述條件的前提下，優(yōu)先向規(guī)模大、效益好、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營能力強(qiáng)的開發(fā)主體供地。
第三十五條新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目監(jiān)督小組制定達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收具體規(guī)定，并根據(jù)土地出讓合同、《項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》要求開展達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收工作：
（一）新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，如投資強(qiáng)度或年產(chǎn)出比通過驗(yàn)收的，允許可分割轉(zhuǎn)讓部分的產(chǎn)業(yè)用房申請不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
（二）新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目運(yùn)營滿5年，如財(cái)政貢獻(xiàn)通過驗(yàn)收的，由新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目監(jiān)督小組出具達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收意見書，作為開發(fā)主體自持部分產(chǎn)業(yè)用房和配套用房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書辦理等的重要依據(jù)。未通過驗(yàn)收的，開發(fā)主體應(yīng)進(jìn)行整改，整改期限不超過1年。如達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收中僅財(cái)政貢獻(xiàn)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，允許開發(fā)主體按《項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》期限內(nèi)的財(cái)政貢獻(xiàn)指標(biāo)補(bǔ)足差額，視為通過驗(yàn)收。
（三）同一項(xiàng)目采取分期建設(shè)的，則按當(dāng)期實(shí)際開發(fā)面積計(jì)算投資強(qiáng)度、年產(chǎn)出比和財(cái)政貢獻(xiàn)指標(biāo)。
（四）《項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》涉及財(cái)政貢獻(xiàn)的條款自新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目建成投產(chǎn)之日起生效。
第三十六條新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目逾期仍未通過達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的，停止轉(zhuǎn)讓剩余未分割轉(zhuǎn)讓部分和停止辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
第三十七條開發(fā)主體應(yīng)制定新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目運(yùn)營管理制度并加強(qiáng)對入駐企業(yè)的日常監(jiān)管，包括：
（一）協(xié)助屬地政府（管委會(huì)）、鎮(zhèn)街建立入駐企業(yè)檔案，對入駐企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行登記，定期統(tǒng)計(jì)整理入駐企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政貢獻(xiàn)、R&D投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、綜合能耗等情況。
（二）嚴(yán)格監(jiān)管入駐企業(yè)對項(xiàng)目用房的使用，嚴(yán)禁入駐企業(yè)擅自轉(zhuǎn)售、改變項(xiàng)目用房原有使用功能、違法加建改建等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)責(zé)成入駐企業(yè)限期整改，逾期不改的，應(yīng)通知并配合屬地政府（管委會(huì)）、城管部門、鎮(zhèn)街進(jìn)行查處、收回或拆除。
第三十八條各區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)加強(qiáng)對新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目落實(shí)《項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》的日常巡查，對開發(fā)主體和入駐企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。
第七章 附則
第三十九條通過城市更新方式建設(shè)的新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目，按照我市城市更新有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，本辦法內(nèi)容與我市城市更新有關(guān)規(guī)定不一致的，以我市城市更新有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十條本辦法由市自然資源局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2023年6月14日。以前規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法（試行）的通知》（珠府〔2020〕30 號(hào)）自本辦法實(shí)施之日起同時(shí)廢止。
珠海市人民政府辦公室
2021年2月26日印發(fā)
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