中文人妻熟妇乱又伧精品成熟_91啪国自产拍在线播放_伊人精品无码高潮视频_国产成人一二三视频在线观看_国产模特不卡一区二区

【文物保護(hù)|珠海政策十問十答】　

　一、背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)

　　答：為了加強(qiáng)對全市文物保護(hù)專項經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資

　　金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《文物事業(yè)單位財務(wù)制度》，參照《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》、《廣東省重點(diǎn)文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《廣東省鼓勵民辦博物館建設(shè)專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定細(xì)則。

　　二、主要內(nèi)容

　　答：《細(xì)則》共六條，包括資金資助范圍、資金資助方式及標(biāo)準(zhǔn)、申報及申報時點(diǎn)、過程管理、驗收、附則等內(nèi)容。

　　三、資金資助范圍有哪些？

　　答：專項資金的扶持對象包括以下幾方面：

　?。ㄒ唬┦屑壱陨希ê屑?，下同）文物保護(hù)單位“四有”（有保護(hù)范圍、有標(biāo)志說明、有記錄檔案、有專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理，下同）工作。

　　（二）市級以上文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制。

　　（三）市級以上文物保護(hù)單位的保養(yǎng)維護(hù)、搶險加固、修繕、搶救性保護(hù)設(shè)施建設(shè)和局部復(fù)原工程。

　　（四）為保持文物保護(hù)單位整體風(fēng)貌所必要的民房及附著物的征用。

　?。ㄎ澹┦屑壱陨衔奈锉Ｗo(hù)單位的安防、消防、防雷等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)。

　?。┙?jīng)國家和省文物管理部門批準(zhǔn)的重要文物考古調(diào)查、發(fā)掘項目(配合基本建設(shè)進(jìn)行的搶救性考古發(fā)掘項目除外)及報告出版。

　?。ㄆ撸┡c珠海歷史有關(guān)的重要文物（標(biāo)本）的征集，主要是國有文物收藏單位史料的征集、收購。

　?。ò耍┪奈锉Ｗo(hù)的基礎(chǔ)性工程，有影響力的文物宣傳(含文物研究，出版等)、知識普及項目；文物保護(hù)科學(xué)研究；館藏文物和重要出土文物的技術(shù)保護(hù)；館藏文物鑒定和藏品管理的相關(guān)支出；重要的陳展項目；市級（含）以上文物保護(hù)單位維修保護(hù)資料整理和報告出版。

　?。ň牛└锩奈锉Ｗo(hù)保護(hù)項目。

　?。ㄊ┓龀治牟╊惣o(jì)念館、陳列館的免費(fèi)開放項目、陳列展示項目、安全工程項目、文物鑒定項目、科學(xué)研究項目、宣傳教育項目、藏品管理項目等。

　　（十一）扶持珠海市非國有博物館發(fā)展。

　?。ㄊ┓菄形奈锉Ｗo(hù)單位，可在其所有人與所在地文物行政部門簽訂保護(hù)管理協(xié)議，申請專項經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　?。ㄊ┮婪í剟顬楸Ｗo(hù)文物作出突出貢獻(xiàn)的單位或個人。

　?。ㄊ模┙?jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的其他文物保護(hù)項目。

　　四、專項資金資助方式及標(biāo)準(zhǔn)？

　　答：（一）扶持及補(bǔ)貼：

　　1.對文物保護(hù)單位 “四有”工作補(bǔ)貼；

　　2.對文物保護(hù)單位建設(shè)工程扶持；

　　3.對紀(jì)念館、陳列館免費(fèi)開放、運(yùn)營維護(hù)補(bǔ)貼；

　　4.對各區(qū)非國有博物館免費(fèi)開放、運(yùn)營維護(hù)扶持；

　　5.對各區(qū)市級以上文保單位日常保養(yǎng)維護(hù)補(bǔ)貼；

　　6.對各區(qū)免費(fèi)對外開放運(yùn)營的文保單位補(bǔ)貼；

　　7.對文物安全建設(shè)、文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制、文物征集、文物保護(hù)宣傳工作補(bǔ)貼；

　　8.對非國有文物保護(hù)單位補(bǔ)貼；

　?。ǘ┆剟睿簩Λ@得省級以上表彰的文物保護(hù)單位或項目進(jìn)行獎勵；

　?。ㄈ┳灾鞑少?市文化廣電體育旅游局根據(jù)市文物保護(hù)工作實際需求制定采購計劃。  

　?。ㄋ模ｍ椊?jīng)費(fèi)不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出；不得用于償還債務(wù)，不得用于國家和省規(guī)定禁止列入的其他支出。

　　五、專項資金扶持及補(bǔ)貼的范圍有哪些？

　　答：1.對文物保護(hù)單位 “四有”工作補(bǔ)貼；

　　2.對文物保護(hù)單位建設(shè)工程扶持；

　　3.對紀(jì)念館、陳列館免費(fèi)開放、運(yùn)營維護(hù)補(bǔ)貼；

　　4.對各區(qū)非國有博物館免費(fèi)開放、運(yùn)營維護(hù)扶持；

　　5.對各區(qū)市級以上文保單位日常保養(yǎng)維護(hù)補(bǔ)貼；

　　6.對各區(qū)免費(fèi)對外開放運(yùn)營的文保單位補(bǔ)貼；

　　7.對文物安全建設(shè)、文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制、文物征集、文物保護(hù)宣傳工作補(bǔ)貼；

　　8.對非國有文物保護(hù)單位補(bǔ)貼。

　　六、專項資金申報及申報時點(diǎn)？

　　答：（一）市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)發(fā)布申報指南，明確申報程序和有關(guān)要求等。

　?。ǘ﹨^(qū)級文物行政部門負(fù)責(zé)組織項目申報，按照本辦法和申報程序申報專項經(jīng)費(fèi)。

　　（三） 區(qū)級文物行政部門會同同級財政部門向市文化廣電旅游體育局申報年度專項經(jīng)費(fèi)項目。

　　（四）項目實施單位隸屬于市直部門的，由市直單位向市文化廣電旅游體育局申報專項經(jīng)費(fèi)項目。

　?。ㄎ澹╉椖繉嵤﹩挝恢鞴懿块T屬于非文物系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)由其主管部門審核同意后，報同級文物行政部門會同財政部門逐級申請專項經(jīng)費(fèi)。

　?。┓菄袉挝换蛏鐖F(tuán)組織在取得上級主管部門的同意后，可根據(jù)隸屬關(guān)系逐級申請專項經(jīng)費(fèi)。

　　（七）申請工程類補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的項目，其技術(shù)設(shè)計方案由文物行政部門委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，由市文化廣電旅游體育局進(jìn)行確認(rèn)；工程預(yù)算由市文化廣電旅游體育局委托第三方中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M進(jìn)行評審，由市文化廣電旅游體育局進(jìn)行審核確認(rèn)。

　　（八）申請專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)提交《珠海市文化繁榮發(fā)展專項資金（文物保護(hù)）項目申請書》和項目預(yù)（概）算文本，以及項目的其它相關(guān)材料，如立項批復(fù)文件、照片、圖表、相關(guān)說明、其他資金來源的證明文件等。非國有的文物保護(hù)單位保護(hù)項目還應(yīng)提交文物保護(hù)單位所有人與當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T簽訂的文物保護(hù)協(xié)議。

　?。ň牛ｍ椊?jīng)費(fèi)每年申請一次，年度經(jīng)費(fèi)的申請截止時間以市文化廣電旅游體育局的通知文件為準(zhǔn)。

　?。ㄊ?市文化廣電旅游體育局組織有關(guān)專家對相關(guān)單位申報的文物保護(hù)項目進(jìn)行評審并擬定專項經(jīng)費(fèi)分配方案，報經(jīng)市政府審批同意后，報市財政局備案，按照財政國庫集中支付相關(guān)程序組織實施。

　　七、專項資金申請的具體過程管理？

　　答：（一）專項經(jīng)費(fèi)實行“專項申報，逐項核定，按進(jìn)度撥款，年終核銷支出，項目完成后結(jié)報”的管理制度。

　?。ǘ┯邢铝星闆r之一者，市文化廣電旅游體育局應(yīng)暫緩撥款或不予撥款：

　　1.各級文保單位的維修沒有按照文物行政部門批準(zhǔn)的方案施工；

　　2.被查明為虛報補(bǔ)助項目的；

　　3.重大施工項目組織領(lǐng)導(dǎo)工作未能落實的；

　　4.各級政府、各部門、單位應(yīng)配套（應(yīng)撥）的經(jīng)費(fèi)沒有落實到位的；

　　5.施工力量和主要技術(shù)問題沒有解決的；

　　6.由未取得文物保護(hù)工程設(shè)計、施工資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計、施工的；

　　7.挪用或侵吞文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的；

　　8.因管理不善，給國家財產(chǎn)和資金造成嚴(yán)重?fù)p失和浪費(fèi)的；

　　9.未按規(guī)定編制工程預(yù)算，虛報工程用款數(shù)額的；

　　10.工程完成后，不按規(guī)定報送驗收材料、項目財務(wù)決算審計報告、有關(guān)報表和決算的；

　　11.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶進(jìn)行建設(shè)工程，對文物保護(hù)單位環(huán)境風(fēng)貌造成嚴(yán)重影響的；

　　12.其它不具備實施條件和應(yīng)暫緩撥款的項目。

　?。ㄈｍ椊?jīng)費(fèi)實施過程中確因不可抗力或其他特殊情況致使經(jīng)費(fèi)項目不能依約完成、需要調(diào)整的，報請市文化廣電旅游體育局予以調(diào)整或變更。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整變更實施項目和專項經(jīng)費(fèi)。

　　（四）當(dāng)年未完成項目，專項經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，由市財政統(tǒng)一收回，原則上不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

　?。ㄎ澹┙?jīng)費(fèi)使用單位在預(yù)算年度結(jié)束后，應(yīng)及時編列專項經(jīng)費(fèi)年度決算報表，報市文化廣電旅游體育局、市財政局備案。

　?。ｍ椊?jīng)費(fèi)中涉及設(shè)備購置、設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)按招投標(biāo)或政府采購程序辦理相關(guān)手續(xù)。符合固定資產(chǎn)管理要求的，按照固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄆ撸?經(jīng)費(fèi)使用單位在項目經(jīng)費(fèi)使用完畢后，應(yīng)及時對項目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行財務(wù)決算，并向同級文物行政部門提出驗收申請。同級文物行政部門應(yīng)及時組織經(jīng)費(fèi)使用單位進(jìn)行項目驗收，并根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查；對達(dá)到一定金額的項目，應(yīng)組織人員或委托中介機(jī)構(gòu)對其財務(wù)決算進(jìn)行審計。

　?。ò耍┘訌?qiáng)對專項經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要開展定期或不定期的專項檢查或?qū)徲嫛?/p>

　　（九）專項經(jīng)費(fèi)管理實行責(zé)任追究機(jī)制。

　　1.對負(fù)責(zé)管理專項經(jīng)費(fèi)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人和評審專家，在專項經(jīng)費(fèi)分配、評審、審批過程中存在違法違紀(jì)行為的，按照“誰審批、誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，并依照相應(yīng)法律法規(guī)處理。

　　2.對申報單位在項目申報、經(jīng)費(fèi)使用和管理過程中存在下列違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，追回財政專項經(jīng)費(fèi)，三年內(nèi)停止其申報專項經(jīng)費(fèi)資格，并向社會公開其失信信息：

　?。?）虛假申報，騙取專項經(jīng)費(fèi)的；

　?。?）截留、擠占、挪用或侵吞市專項經(jīng)費(fèi)的；

　　（3）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費(fèi)的；

　?。?）擅自變更使用范圍、支出內(nèi)容或?qū)嵤┓桨傅模?/p>

　　（5）不按規(guī)定報告項目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況的；

　?。?）不按規(guī)定報送績效評價材料的；

　?。?）其他違法違紀(jì)的行為。

　　八、出現(xiàn)哪些情況之一者，市文化廣電旅游體育局應(yīng)暫緩撥款或不予撥款？

　　答：1.各級文保單位的維修沒有按照文物行政部門批準(zhǔn)的方案施工；

　　2.被查明為虛報補(bǔ)助項目的；

　　3.重大施工項目組織領(lǐng)導(dǎo)工作未能落實的；

　　4.各級政府、各部門、單位應(yīng)配套（應(yīng)撥）的經(jīng)費(fèi)沒有落實到位的；

　　5.施工力量和主要技術(shù)問題沒有解決的；

　　6.由未取得文物保護(hù)工程設(shè)計、施工資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計、施工的；

　　7.挪用或侵吞文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的；

　　8.因管理不善，給國家財產(chǎn)和資金造成嚴(yán)重?fù)p失和浪費(fèi)的；

　　9.未按規(guī)定編制工程預(yù)算，虛報工程用款數(shù)額的；

　　10.工程完成后，不按規(guī)定報送驗收材料、項目財務(wù)決算審計報告、有關(guān)報表和決算的；

　　11.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶進(jìn)行建設(shè)工程，對文物保護(hù)單位環(huán)境風(fēng)貌造成嚴(yán)重影響的；

　　12.其它不具備實施條件和應(yīng)暫緩撥款的項目。

　　九、專項經(jīng)費(fèi)管理如何實行責(zé)任追究機(jī)制？

　　答：1.對負(fù)責(zé)管理專項經(jīng)費(fèi)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人和評審專家，在專項經(jīng)費(fèi)分配、評審、審批過程中存在違法違紀(jì)行為的，按照“誰審批、誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，并依照相應(yīng)法律法規(guī)處理。

　　2.對申報單位在項目申報、經(jīng)費(fèi)使用和管理過程中存在下列違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，追回財政專項經(jīng)費(fèi)，三年內(nèi)停止其申報專項經(jīng)費(fèi)資格，并向社會公開其失信信息：

　?。?）虛假申報，騙取專項經(jīng)費(fèi)的；

　?。?）截留、擠占、挪用或侵吞市專項經(jīng)費(fèi)的；

　?。?）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費(fèi)的；

　?。?）擅自變更使用范圍、支出內(nèi)容或?qū)嵤┓桨傅模?/p>

　?。?）不按規(guī)定報告項目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況的；

　?。?）不按規(guī)定報送績效評價材料的；

　?。?）其他違法違紀(jì)的行為。

　　十、驗收的具體內(nèi)容有哪些？

　　答： （一）專項經(jīng)費(fèi)申報項目單位應(yīng)當(dāng)報送預(yù)期績效目標(biāo)?？冃繕?biāo)可量化的應(yīng)進(jìn)行量化，無法量化的應(yīng)就績效目標(biāo)進(jìn)行具體描述。

　?。ǘ└鲄^(qū)（功能區(qū)）文物行政部門、專項經(jīng)費(fèi)項目申報單位按規(guī)定開展專項經(jīng)費(fèi)績效自評，及時報送績效自評材料，并配合市文化廣電旅游體育局做好績效評價工作。

　?。ㄈｍ椊?jīng)費(fèi)績效評價結(jié)果作為以后年度專項經(jīng)費(fèi)分配或責(zé)任追究的重要依據(jù)。未按規(guī)定進(jìn)行績效評價，原則上不再繼續(xù)安排經(jīng)費(fèi)。