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　　【體育|珠海政策十問十答】

　　一、制定《珠海市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）的背景是什么？

　　近年來，我市健身休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人民群眾的健身休閑需求日益增長，并呈現(xiàn)多層次多樣化的特點(diǎn)，為促進(jìn)增強(qiáng)人民體質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全民健身和全民健康的深度融合，激發(fā)大眾健身休閑消費(fèi)，培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長新動能，珠海市人民政府辦公室于2017年4月21日印發(fā)了《珠海市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（珠府辦〔2017〕3號）。

　　二、什么是健身休閑產(chǎn)業(yè)？

　　健身休閑產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是以體育運(yùn)動為載體、以參與體驗(yàn)為主要形式、以促進(jìn)身心健康為目的，向大眾提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟(jì)活動，涵蓋健身服務(wù)、設(shè)施建設(shè)、器材裝備制造等業(yè)態(tài)。

　　三、制定本《實(shí)施意見》的依據(jù)是什么？

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕77號）精神，經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合我市實(shí)際制定了本《實(shí)施意見》。

　　四、制定本《實(shí)施意見》的目標(biāo)是什么？

　　以《珠海市體育發(fā)展“十三五”系列規(guī)劃》為導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)《珠海市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》，大力發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。到2025年，基本建成具有鮮明珠海特色、布局合理、產(chǎn)品和服務(wù)豐富的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成政府、市場和社會協(xié)同發(fā)展、相互促進(jìn)的健身休閑產(chǎn)業(yè)組織體系。建成港珠澳區(qū)域健身休閑產(chǎn)業(yè)交流合作平臺，產(chǎn)業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，群眾健身休閑消費(fèi)意識顯著增強(qiáng)，人均健身休閑消費(fèi)支出明顯提高，同其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更為緊密，全市健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到150億元。

　　五、制定本《實(shí)施意見》的指導(dǎo)思想是什么？

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和建設(shè)“健康中國”的要求，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，根據(jù)“市場主導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動；轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境；分類推進(jìn)，融合發(fā)展；重點(diǎn)突破，力求實(shí)效”的基本原則，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。注重發(fā)揮珠海優(yōu)勢，突出珠海特色，打造珠海品牌，培育壯大各類市場主體，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動我市健身休閑產(chǎn)業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大體育消費(fèi)需求、拉動經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式提供有力支撐和持續(xù)動力。

　　六、如何普及日常健身？

　　大力推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項(xiàng)目，加快發(fā)展足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、太極、徒步、路跑、騎行、棋牌、臺球、釣魚、體育舞蹈、瑜伽、健身氣功、廣場舞等普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的運(yùn)動項(xiàng)目。積極開展相關(guān)運(yùn)動項(xiàng)目培訓(xùn)、比賽，開展足球、網(wǎng)球、帆船（帆板）等項(xiàng)目進(jìn)校園活動，促進(jìn)全民體育健身常態(tài)化，形成全民參與健身休閑的良好氛圍。

　　七、珠海將發(fā)展哪些特色運(yùn)動？

　　發(fā)展武術(shù)、龍舟、舞龍舞獅等民族民間健身休閑項(xiàng)目，傳承推廣民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，加強(qiáng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展。在斗門區(qū)大力推廣健身休閑與特色鄉(xiāng)村綠道為一體的自行車騎行、徒步活動和佛家拳、蓮洲舞龍、醒獅等民族民間健身休閑項(xiàng)目，舉辦斗門國際龍舟節(jié)，結(jié)合原生態(tài)田園風(fēng)光、嶺南水鄉(xiāng)特色，傳承裝泥魚等活動；金灣區(qū)積極推廣鶴舞、醒獅舞等民間健身休閑項(xiàng)目；以香洲區(qū)、高新區(qū)濱海地帶為主要場地，建設(shè)風(fēng)箏競技場，逐步引入競技風(fēng)箏，聯(lián)合“中國風(fēng)箏之鄉(xiāng)”陽江市，推廣濱海風(fēng)箏節(jié)；借助建設(shè)情侶路“一帶九灣”海岸帶，發(fā)展沙灘足球、沙灘排球等特色項(xiàng)目。加強(qiáng)對體育創(chuàng)意活動的扶持，鼓勵民間社團(tuán)舉辦以時尚運(yùn)動為主題的群眾性活動。

　　八、如何改善珠海市健身休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？

　　優(yōu)化健身休閑服務(wù)業(yè)、器材裝備制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升服務(wù)業(yè)比重。實(shí)施健身服務(wù)精品工程，打造一批優(yōu)秀健身休閑俱樂部、場所和品牌活動。培育一批以健身休閑服務(wù)為核心的體育產(chǎn)業(yè)示范基地、單位和項(xiàng)目，重點(diǎn)打造至少1個國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地，重點(diǎn)扶持至少2個國家級體育產(chǎn)業(yè)示范單位和3個國家級體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。發(fā)揮體育旅游項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動作用，重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持至少3個體育旅游示范單位。重點(diǎn)拓寬健身休閑服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，探索在橫琴自貿(mào)區(qū)開展健身休閑產(chǎn)業(yè)政策試點(diǎn)，積極培育以健身休閑為特色的服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)。

　　九、在完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)上，珠海將有哪些舉措？

　　我市計(jì)劃依托西部生態(tài)新城，建設(shè)西部城區(qū)市級體育中心；建設(shè)區(qū)級公共體育設(shè)施14處，其中現(xiàn)狀保留提升6處，2020年規(guī)劃新增8處，實(shí)現(xiàn)各區(qū)均有區(qū)級公共體育設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)體育公園建設(shè)，有效形成“城市10分鐘體育健身圈”和“鄉(xiāng)村十里體育健身圈”。鼓勵健身休閑設(shè)施與住宅、文化、商業(yè)、娛樂等綜合開發(fā)，打造健身休閑服務(wù)綜合體。

　　十、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，我市在執(zhí)行過程中有哪些成果？

　　堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、賽事惠民、鑄造品牌”的目標(biāo)，適度超前引進(jìn)和推廣精品賽事。近年來申辦組織了珠海WTA超級精英賽、珠海網(wǎng)球冠軍賽、全國帆船帆板錦標(biāo)賽、環(huán)中國國際公路自行車賽（珠海站）、泛珠三角超級賽車節(jié)等多項(xiàng)國際國內(nèi)賽事，全部賽事由企業(yè)、社會組織人民團(tuán)體等承辦。大型體育賽事已經(jīng)成為珠海城市發(fā)展的重要組成部分。積極打造一批自有IP的國際和區(qū)域性品牌賽事活動。連續(xù)兩年舉辦珠海網(wǎng)球公開賽。珠海網(wǎng)球公開賽是經(jīng)中國網(wǎng)協(xié)批準(zhǔn)舉辦的，由一站ITF國際女子巡回網(wǎng)球賽和一站ATP國際男子網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽組成，總獎金11萬美元，有來自世界各地約120名球員參賽，為珠海這座城市參與灣區(qū)城市群及世界文化體育交流，搭建了一個全新的平臺。2017-2019年連續(xù)三年舉辦“九洲杯”帆船賽，以海洋賽事為契機(jī)，以體育為核心，以旅游為途徑，實(shí)現(xiàn)“體育+旅游”融合發(fā)展，以創(chuàng)新方式發(fā)展萬山藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)，培育海島休閑旅游產(chǎn)業(yè)，深化“百島千帆”的城市名片。2019年，珠海市全民健身運(yùn)動會被認(rèn)定為廣東省體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，珠海九洲控股集團(tuán)有限公司為廣東省體育產(chǎn)業(yè)示范單位。