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村委選舉與未成年人保護知識解讀
  • 2024-01-17 17:39:58
  • 來源: 珠海市民政局
  • 發(fā)布機構:區(qū)民政局
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       一、村民委員會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是什么關系?

       《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。

       村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作?!编l(xiāng)鎮(zhèn)政府是農村基層政權組織,承擔著依法對本行政區(qū)域內的各項工作實施行政管理的職能,在所轄行政區(qū)域內依法開展各項政務工作。

       村民委員會是基層群眾性自治組織,不是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的分支機構,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會的關系,不應當是領導關系,而是指導、支持和幫助的關系。同時,村民委員會也應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各項工作,教育和推動村民履行依法應盡的義務。

       二、村民選舉委員會成員如何產生?

       《中華人民共和國村民委員會組織法》第十二條規(guī)定,“村民委員會的選舉,由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任和委員組成,由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生?!薄 ?/span>

       《村民委員會選舉規(guī)程》中明確,村民選舉委員會的人數應當根據村民居住狀況、參加選舉村民的多少決定,不少于三人,以奇數為宜。村民之間有近親屬關系的,不宜同時擔任村民選舉委員會成員。村民委員會應當及時公布選舉委員會主任和委員名單,并報鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導機構備案。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人,應當退出村民選舉委員會。

       村民選舉委員會成員的產生,主要有三種方式:一是由村民會議推選產生,二是由村民代表會議推選產生,三是由各村民小組會議推選產生。

       除此之外,任何組織和個人都不得委派或指定村民選舉委員會的成員。一般而言,較大的村,可由村民代表會議推選產生,或者由各村民小組組織推選,然后把票數集中,票數高者當選;較小的村,可以直接召開村民會議,當場推選確定村民選舉委員會的成員。

       三、哪些事項屬于村務公開的范圍,應當及時公開,接受村民監(jiān)督?

       《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十條規(guī)定了村委會應當及時公布的事項范圍。綜合起來看,主要包括以下三類:

       一是村級政務公開事項。主要是指由上級政府、職能部門下達的,由村民委員會協(xié)助辦理、管理的涉及村民利益的各項事務。一般包括各級黨委和政府支農惠農政策以及國家其他補貼農民、支持村集體的政策落實情況等事項?! ?/span>

       二是村級財務公開事項。主要包括征地補償費的使用及分配、村集體經濟所得收入及使用、村干部報酬、村集體資產和資源處置情況、村集體債權債務、村內“一事一議”籌資籌勞,以及社會各界支持農村建設項目、資金及其使用情況等事項。

       三是村民自治事務公開事項。主要是指涉及全體村民利益、要由村民討論決定、屬于村民自治范圍內的事務。

       四、現(xiàn)役軍人能否參加村委會換屆選舉,有選舉權嗎?

       《中華人民共和國戶口登記條例》第十一條規(guī)定,“被征集服現(xiàn)役的公民,在入伍前,由本人或者戶主持應征公民入伍通知書向常住地戶口登記機關申報遷出登記,注銷戶口,不發(fā)遷移證件?!?/span>

       現(xiàn)役軍人在入伍前將注銷戶口,不符合《中華人民共和國村民委員會組織法》第十三條規(guī)定的有選舉權的條件。因此,現(xiàn)役軍人無法參加村委會選舉。

       五、未成年人保護工作中,強制報告的義務主體包括哪些?

       《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行)》明確強制報告的義務主體包括:  

       第一,國家機關、法律法規(guī)授權行使公權力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員。

       第二,密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員。這些組織主要包括:居(村)民委員會;中小學校、幼兒園、校外培訓機構、未成年人校外活動 場所等教育機構及校車服務提供者;托兒所等托育服務機構;醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、診所等醫(yī)療機構;兒童福利機構、救助管理機構、未成年人救助保護機構、社會工作服務機構;旅店、賓館等。

       六、民政部門應當依法對未成年人進行長期監(jiān)護的情形有哪些?

       《中華人民共和國未成年人保護法》第九十四條規(guī)定,“具有下列情形之一的,民政部門應當依法對未成年人進行長期監(jiān)護:

       (一)查找不到未成年人的父母或者其他監(jiān)護人;

       (二)監(jiān)護人死亡或者被宣告死亡且無其他人可以擔任監(jiān)護人;

       (三)監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力且無其他人可以擔任監(jiān)護人;

       (四)人民法院判決撤銷監(jiān)護人資格并指定由民政部門擔任監(jiān)護人;

       (五)法律規(guī)定的其他情形。”


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