一直以來,區(qū)住建局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想及《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》等文件要求,堅持把“法治政府建設(shè)”作為重要抓手,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保證,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段的工作思路,扎實開展法治工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、2022年法治政府建設(shè)情況
(一)深入貫徹習(xí)近平法治思想的情況。
區(qū)住建局定期召開黨組會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話精神,積極貫徹落實習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于全面依法治國決策部署,結(jié)合住建工作實際,壓緊壓實法治建設(shè)責任,以解決我區(qū)住建領(lǐng)域突出問題為著力點,切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治工作的各方面和全過程。
?。ǘh政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。
一是健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制。成立以黨組書記為組長,黨組成員為副組長,各股室、下屬單位負責人為組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局辦公室負責開展日常工作。
二是黨組書記帶頭學(xué)法普法。區(qū)住建局每年安排專題學(xué)法不少于2次,黨政主要負責人堅持“第一議題”學(xué)習(xí)制度,將習(xí)近平法治思想精神及關(guān)于法治工作的講話精神列入學(xué)習(xí)計劃,學(xué)習(xí)黨規(guī)、黨紀等黨內(nèi)法規(guī)。2022年以來,將《習(xí)近平談治國理政》第四卷作為理論武裝的重中之重,作為干部教育培訓(xùn)和開展黨員組織生活重要內(nèi)容,堅持全員覆蓋學(xué)、多種形式學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),做到學(xué)深悟透、融會貫通。
三是全面貫徹落實黨的二十大精神。區(qū)住建局黨政主要負責人帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》講話精神,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,同時強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè),逐步完善執(zhí)法隊伍建設(shè)。
四是落實法治政府建設(shè)制度。認真落實市、區(qū)2022年法治工作要點、依法行政工作要點,健全行政執(zhí)法體制機制,不斷增強黨員領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的法治理念、法律素質(zhì)和依法行政、依法管理的能力和水平;加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),強化法治責任主體落實。深入研究解決住建行業(yè)法治建設(shè)重大問題和困難的情況,全面加強對區(qū)住建局法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,推進行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。
(三)推進依法行政,狠抓工作落實。
一是依法及時公開行政執(zhí)法依據(jù)、程序和結(jié)果。在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站對外公布行政權(quán)力清單、責任清單和行政權(quán)力流程圖。在“公示平臺公眾門戶”網(wǎng)站,將本單位適用一般程序查辦的行政處罰案件的行政處罰決定書在門戶網(wǎng)站上公開。二是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署要求,及時做好年度重大行政決策、重大決策公平競爭內(nèi)部審查、合法性審查。配合健全和落實重大行政決策的公眾參與、合法性審查、公平性審查、集體討論決定等程序,加強合法性審查工作。三是嚴格按照《關(guān)于進一步做好我區(qū)規(guī)范性文件相關(guān)清理工作的通知》等制度要求開展工作,建立規(guī)范性文件臺賬,進行動態(tài)管理,建立規(guī)范性文件清理長效機制。
(四)嚴格執(zhí)行程序,健全決策機制。
一是進一步完善重大行政決策制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任、規(guī)范決策流程,強化決策程序的剛性約束,充分發(fā)揮法律顧問作用,做到重大決策、行政復(fù)議與行政案件及其他涉法事務(wù)中,充分聽取法律顧問的意見,并使其制度化,全面提高依法決策水平。二是行政處罰要求做到事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,程序合法,處罰恰當,全面保證行政處罰案卷的質(zhì)量。
(五)聘請駐點律師,提升執(zhí)法專業(yè)化。
為促進住建系統(tǒng)執(zhí)法工作法治化建設(shè),提升執(zhí)法能力、規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險、提高執(zhí)法效能,區(qū)住建局學(xué)習(xí)香洲區(qū)創(chuàng)新管理執(zhí)法方式,聘請專業(yè)律師駐點提供法律服務(wù)協(xié)助執(zhí)法,充分發(fā)揮律師的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,圍繞住建領(lǐng)域違法行為查處過程的調(diào)查取證、事實認定、執(zhí)法程序、法律適用等環(huán)節(jié)進行同參與、同謀劃。進一步提高區(qū)住建局運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的能力,進一步樹立依法行政理念,提升住建系統(tǒng)執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。
(六)加強普法教育,營造法治氛圍。
將法治宣傳工作與法治實踐工作相結(jié)合,推進多層次依法治理。開展形式多樣的普法宣傳,嚴密組織安全生產(chǎn)法宣傳活動,2022年以來,開展工地普法安全教育培訓(xùn)活動124次,總計培訓(xùn)2832人。區(qū)住建局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工集中學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》,強化法治意識,依法履行職責。持續(xù)宣傳《珠海經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),利用安全生產(chǎn)月開展安全生產(chǎn)演練活動向建筑工人普法等。同時,組織干部職工學(xué)習(xí)通過廣東省公務(wù)員普法學(xué)習(xí),2022年以來,我局有4名同志順利通過行政執(zhí)法資格考試。
二、存在的問題
2022年以來,區(qū)住建局在法治建設(shè)工作方面取得了一定成績,但也應(yīng)清醒地認識到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié):主要是行政執(zhí)法監(jiān)督力量還比較薄弱,存在人員配備不齊全的情況。
三、下ー步工作計劃
(一)推動法治宣傳教育。進一步完善學(xué)習(xí)制度建設(shè),充分利用政府公眾網(wǎng)、粵政易工作群等各種信息平臺開展法治宣傳學(xué)習(xí)活動,提高干部職工法治思維,增強法治意識。進一步加強物業(yè)小區(qū)、建筑工地宣傳普法,形成講法守法的良好氛圍。
(二)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,增強執(zhí)法力量,加強執(zhí)法力度。區(qū)住建局將努力克服執(zhí)法力量薄弱,裝備不足等困難,進一步強化執(zhí)法隊伍建設(shè),進一步完善執(zhí)法工作體制。
(三)完善信息公開制度。繼續(xù)圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理重大
決策和群眾關(guān)心事項,嚴格完善信息公開制度,加強信息公開審批,不斷提升政務(wù)公開工作水平,提升服務(wù)效率,使更多的群眾受益。
(四)提升依法行政水平。加強執(zhí)法工作計劃性,在推進工作落實過程中,加強監(jiān)督檢查,壓實工作責任,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,做到規(guī)范公正文明執(zhí)法,為建設(shè)“法治斗門”工作提供堅強有力的保障。
珠海市斗門區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年12月7日
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