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　　2024年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，井岸鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上穩(wěn)健前行，為井岸鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施

　　井岸鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議、全鎮(zhèn)干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹總書記對(duì)廣東、珠海、橫琴系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真抓好黨的二十屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，今年以來(lái)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神36次，鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組召開集中學(xué)習(xí)會(huì)議12次。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措,落實(shí)市委“1313”思路舉措有關(guān)法治建設(shè)情況

　　一是堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，各領(lǐng)導(dǎo)干部依托廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)、珠海市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力水平。二是緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，準(zhǔn)確把握新階段高質(zhì)量發(fā)展的重大法治需求，立足職責(zé)，加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)，以優(yōu)良的法治環(huán)境為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。三是立足城區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展定位，錨定打造產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合雙標(biāo)桿城區(qū)的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”走深走實(shí)。

　?。ㄈ?024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道，定期聽取法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。規(guī)范行政決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，涉及民生需求、群眾利益的重大事項(xiàng)，經(jīng)黨委會(huì)議、黨政班子聯(lián)席會(huì)議集中討論決定，落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，確保決策科學(xué)民主合法。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《珠海市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的情況，以及落實(shí)我省2024年全面依法治省工作要點(diǎn)、2024年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況

　　1.建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效能

　　一是切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平。不斷提升群眾辦事便利化水平，健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)公共服務(wù)體系，在全市率先推動(dòng)35項(xiàng)高頻社保業(yè)務(wù)全覆蓋下沉農(nóng)村、社區(qū)，累計(jì)辦理社保業(yè)務(wù)12597單。二是規(guī)范涉企行政執(zhí)法。開展涉企行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治工作，充分聽取經(jīng)營(yíng)主體對(duì)涉企行政執(zhí)法有關(guān)訴求，及時(shí)進(jìn)行核查處理，強(qiáng)化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督。三是保護(hù)市場(chǎng)主體發(fā)展。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，著力抓好社會(huì)治安管理，錨定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)供給，面向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工，突出宣傳公司法、安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)，幫助企業(yè)從源頭防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　2.加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化，推動(dòng)執(zhí)法工作提質(zhì)增效

　　一是深化行政執(zhí)法體制改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，關(guān)注行政執(zhí)法改革的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)強(qiáng)化資源整合、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等一系列措施，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)有序的綜合執(zhí)法新模式。二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大“兩違”整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、燃?xì)獍踩汝P(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。2024年，井岸鎮(zhèn)執(zhí)法案件共計(jì)535宗，其中行政檢查案件461宗，行政處罰案件74宗，共罰款33.47萬(wàn)元。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和重大行政執(zhí)法案事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，抓好評(píng)查、反饋、整改閉環(huán)管理，以評(píng)查促規(guī)范，以規(guī)范促提升。四是完善行政執(zhí)法方式。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度，依法在可控范圍內(nèi)實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)，審慎行使行政處罰自由裁量權(quán)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)在先、檢查整改在后，做到執(zhí)法關(guān)口前置、監(jiān)管重心前移。

　　3.化解社會(huì)矛盾糾紛，構(gòu)建社會(huì)治理新格局

　　一是加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理。構(gòu)建打、防、控、管社會(huì)治安防控體系，以社會(huì)穩(wěn)定為主線，以化解矛盾為重點(diǎn)，深化“綜治中心＋網(wǎng)格化＋信息化”社會(huì)治理模式。依托“粵平安”綜合網(wǎng)格管理服務(wù)系統(tǒng)，調(diào)度全鎮(zhèn)114個(gè)綜合網(wǎng)格、116名網(wǎng)格員，每月巡查動(dòng)態(tài)更新，不斷在網(wǎng)格里聽民聲、察民情、解民憂。二是扎實(shí)開展人民調(diào)解工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多調(diào)合一法治化大調(diào)解體系，充分發(fā)揮調(diào)解在基層社會(huì)矛盾預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用。2024年，受理矛盾糾紛案件898宗，成功調(diào)解898宗，疑難復(fù)雜案件54宗，涉及金額19174.26萬(wàn)元，涉及人數(shù)1887人。三是推進(jìn)信訪工作法治化。推動(dòng)多部門聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合幫扶，認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)程序和途徑表達(dá)利益訴求，確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.全面推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化依法監(jiān)督和考核

　　一是深化政務(wù)公開。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，全面保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2024年，主動(dòng)公開政府信息84條。二是自覺接受人大監(jiān)督。高質(zhì)量完成人大代表建議辦理工作，2024年，辦理人大代表意見建議29條。三是自覺接受司法監(jiān)督。加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)“出庭、出聲、出效”。

　　5.深入推行普法宣傳，提升公民法治素養(yǎng)

　　一是普法節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)化。深入開展“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”國(guó)家安全日、“5·25”心理健康日、“6·26”禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)主題宣傳活動(dòng)，開展戶外宣傳活動(dòng)33場(chǎng)次，印發(fā)普法宣傳資料近2萬(wàn)份，發(fā)放宣傳品4500余份。二是普法內(nèi)容實(shí)用化。突出普法宣傳質(zhì)效，根據(jù)群眾的需求制定個(gè)性化法律服務(wù)，重點(diǎn)圍繞群眾切身利益和關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，以反詐防騙、鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、老年人權(quán)益保護(hù)等方面的典型案例進(jìn)行釋法。三是普法方式多樣化。發(fā)揮廣播、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒在法治宣傳教育領(lǐng)域的重要作用，打造新媒體普法品牌，推出普法短視頻，讓普法宣傳更“接地氣”、更“入人心”。

　　6.建設(shè)法治工作隊(duì)伍，提供堅(jiān)實(shí)人才保障

　　一是發(fā)揮政府法律顧問作用。聘請(qǐng)6名執(zhí)業(yè)律師對(duì)重大行政決策及其他重大行政行為進(jìn)行前置審查，有效規(guī)避行政風(fēng)險(xiǎn)。2024年，法律顧問值班49次，參與行政執(zhí)法、決策事項(xiàng)合法性審查8件，審查各類合同、文件25份，出具法律意見書7份，咨詢約120人次。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，夯實(shí)行政執(zhí)法根基，加快推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。三是加強(qiáng)普法隊(duì)伍培養(yǎng)。積極開展法治帶頭人和法律明白人培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮“兩人”在基層民主法治建設(shè)和矛盾糾紛化解中的重要作用。2024年，法治帶頭人和法律明白人在村（社區(qū)）開展各類法治宣傳教育活動(dòng)240余場(chǎng)，受益人數(shù)3萬(wàn)余人。

　　二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年，井岸鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成績(jī)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

　?。ㄒ唬┓ㄖ嗡季S和能力意識(shí)有待進(jìn)一步提升。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想和中央關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)決策部署還不夠深入，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)法治政府建設(shè)、提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意識(shí)和能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部法治意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，學(xué)習(xí)、運(yùn)用法律知識(shí)的積極性、主動(dòng)性還有待進(jìn)一步提高。

　?。ǘ┓ㄖ稳瞬帕α坑写M(jìn)一步加強(qiáng)。法治人員的配置與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，亟需一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景或者運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作能力強(qiáng)的人員。法律專業(yè)人才方面仍存在缺口，全日制法學(xué)專業(yè)且通過(guò)全國(guó)司法考試的人員較少，在法律審核、合法性審查方面，依賴于外聘法律顧問。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需強(qiáng)化，鎮(zhèn)執(zhí)法工作涉及城市管理、自然資源、水務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，與之相適應(yīng)的執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提升，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不夠高，對(duì)政策的把握能力不夠強(qiáng)。

　　（三）法治宣傳教育有待進(jìn)一步深入。普法宣傳過(guò)程中重視法律條文，對(duì)法治理念、法治精神的傳播與滲透不夠深入，亟需創(chuàng)新法治建設(shè)方式方法，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾的法治素養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)尊崇法律、學(xué)習(xí)法律、遵守法律、運(yùn)用法律的濃厚氛圍。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)。深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的重大意義，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面，逐步提高全體工作人員運(yùn)用法治理念思考問題、分析問題，用法治思維解決問題的能力，積極強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提升依法行政能力。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法治人員隊(duì)伍的培養(yǎng)，不斷完善人才“引、育、管、用”工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，持續(xù)加強(qiáng)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素能、職業(yè)道德素養(yǎng)培育，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，確保執(zhí)法活動(dòng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。

　　（三）進(jìn)一步加大法治宣傳力度。建立健全基層法律服務(wù)體系，落實(shí)村（社區(qū)）法律顧問制度，積極引導(dǎo)各村（社區(qū)）法律顧問實(shí)地走訪，聚焦群眾的法治需求，開展法治宣傳，深入開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”等多進(jìn)活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)法律走在群眾身邊，走入群眾心里，營(yíng)造主動(dòng)學(xué)法、自覺守法、善于用法的濃厚氛圍。

中共井岸鎮(zhèn)委員會(huì)    

井岸鎮(zhèn)人民政府      

2025年1月26日