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　　2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府辦公室以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025 年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《珠海市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，較好地完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的主要做法及成效

　　（一）強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。一是將法治建設(shè)擺在全辦工作更加突出的位置。嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中、集體決策制度，全年召開(kāi)室務(wù)會(huì)17次，涉“三重一大”議題均主動(dòng)邀請(qǐng)斗門區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)列席，并接受全程監(jiān)督，切實(shí)提高科學(xué)決策水平和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。落實(shí)“第一議題”制度，室務(wù)會(huì)成員帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》等輔導(dǎo)資料，制定全辦黨員干部學(xué)習(xí)“共性學(xué)法清單”，以召開(kāi)室務(wù)會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書班等形式專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，自覺(jué)把習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的思想旗幟、理論指導(dǎo)和根本遵循。開(kāi)展法治教育活動(dòng)，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)，觀看保密警示教育片，不斷提高干部職工法治和保密意識(shí)，努力打造一支懂法守法的法治化干部隊(duì)伍。二是以高度政治自覺(jué)推動(dòng)健全“第一議題”制度，推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議法治導(dǎo)向常態(tài)化。以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述為重點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)相關(guān)議題17項(xiàng)，區(qū)政府召開(kāi)黨組會(huì)議34次、常務(wù)會(huì)議37次，開(kāi)展“第一議題”制度學(xué)習(xí)41項(xiàng)，及時(shí)學(xué)習(xí)和傳達(dá)貫徹上級(jí)精神，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)新修改《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、法治政府建設(shè)、黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容14次，持續(xù)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，不折不扣推動(dòng)法治建設(shè)落地落實(shí)。

　?。ǘ┮?guī)范健全決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大決策程序。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，確保辦公室決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。嚴(yán)格執(zhí)行《斗門區(qū)委辦（區(qū)府辦）室務(wù)會(huì)議制度》，堅(jiān)持民主集中制，遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，以會(huì)議決策形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體的意志。積極發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，涉及經(jīng)費(fèi)類合同均由法律顧問(wèn)審核把關(guān)，有效防范行政決策法律風(fēng)險(xiǎn)。二是建立健全行政規(guī)范性文件相關(guān)制度，推動(dòng)規(guī)范區(qū)政府重大行政決策行為。印發(fā)《珠海市斗門區(qū)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議規(guī)則（修訂稿）》，要求各相關(guān)承辦單位在提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議前履定程序，有效推進(jìn)政府行政決策機(jī)制的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，促進(jìn)提高依法行政的能力和水平。三是扎實(shí)開(kāi)展黨的規(guī)范性文件備案審查，維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)和黨的政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性。向市報(bào)備區(qū)級(jí)黨的規(guī)范性文件31份。選取斗門鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)以及斗門公安分局3個(gè)基層黨組織作為試點(diǎn)，按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”原則，及時(shí)開(kāi)展黨的規(guī)范性文件備案審查工作。報(bào)送備案文件9份，區(qū)級(jí)審核發(fā)現(xiàn)并反饋完善問(wèn)題1處，備案文件報(bào)市備案通過(guò)率100%。四是從嚴(yán)做好政府規(guī)范性文件合法性審查備案工作，確保行政規(guī)范性文件合法有效，從源頭上防止違法文件出臺(tái)。累計(jì)審查并向市報(bào)備政府規(guī)范性文件11件，實(shí)現(xiàn)審查備案工作制度化、常態(tài)化運(yùn)行，促進(jìn)依法行政。不斷完善行政規(guī)范性文件審查制度機(jī)制，制定《斗門區(qū)落實(shí)〈珠海市支持服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)若干措施〉的實(shí)施方案》《珠海市斗門區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市土地增值收益調(diào)節(jié)金管理辦法》等制度文件10份。

　?。ㄈ┚o密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，助力法治政府建設(shè)。一是統(tǒng)籌謀劃、聚力賦能，助力高質(zhì)量發(fā)展和依法行政良性互動(dòng)。推動(dòng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議安排11次專題學(xué)習(xí)有關(guān)法治建設(shè)議題，促進(jìn)“百千萬(wàn)工程”、巡視整改等重點(diǎn)任務(wù)依法依規(guī)開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得明顯成效。二是上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度工作機(jī)制。印發(fā)《斗門區(qū)實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）抓工作落實(shí)機(jī)制》，提請(qǐng)區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志或區(qū)指揮辦領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、綠美生態(tài)建設(shè)、基層社會(huì)治理、宣傳動(dòng)員等重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度，全年共組織召開(kāi)區(qū)“百千萬(wàn)工程”指揮部會(huì)議6次，指揮辦會(huì)議53次，印發(fā)會(huì)議紀(jì)要14份；服務(wù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展“百千萬(wàn)工程”相關(guān)調(diào)研25次。通過(guò)進(jìn)一步完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系村（社區(qū)）工作、常態(tài)化督促檢查和定期評(píng)估、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)、約談和掛牌整治等機(jī)制，推動(dòng)形成運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的指揮體系。三是突出重點(diǎn)，助力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)在法治軌道上落地見(jiàn)效。制定《中共珠海市斗門區(qū)委全面深化改革委員會(huì)專項(xiàng)小組工作規(guī)則》，在區(qū)委全面深化改革委員會(huì)下設(shè)民主與法治領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組，抓好法治領(lǐng)域相關(guān)改革任務(wù)落實(shí)，研究法治領(lǐng)域重要改革問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)專項(xiàng)改革政策措施的制定和實(shí)施。

　?。ㄋ模?qiáng)化制約監(jiān)督，依法履行法定職責(zé)。接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理市、區(qū)人大建議和政協(xié)提案，對(duì)標(biāo)法定程序和時(shí)限，建立辦理工作臺(tái)賬，著力規(guī)范各階段工作全流程閉環(huán)管理，狠抓建議提案辦理實(shí)效，促進(jìn)建議辦理工作交得準(zhǔn)、辦得順、督得實(shí)、評(píng)得公。2024年，收到市人大代表建議18件，其中主辦（承辦）2件，會(huì)辦16件；市政協(xié)委員提案18件，其中主辦（承辦）3件，會(huì)辦15件。收到區(qū)人大代表建議44件（含3件重點(diǎn)建議），區(qū)政協(xié)委員提案99件，區(qū)委辦（區(qū)府辦）與區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦共同對(duì)重點(diǎn)建議提案同向發(fā)力，以辦理建議提案的“小切口”，共同解決事關(guān)人民群眾切身利益的“大問(wèn)題”。目前各級(jí)建議提案均已辦理完畢，辦理滿意度100%。

　　（五）扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是進(jìn)一步理順政務(wù)公開(kāi)制度機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)政府門戶網(wǎng)站管理工作的通知》，明確各單位嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布“三審三?！焙捅Ｃ軐彶橹贫?，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)信息審核,保障信息發(fā)布的嚴(yán)肅性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。二是圍繞服務(wù)中心工作深化政務(wù)公開(kāi)。全力推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，按照依法行政和信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度，2024年通過(guò)區(qū)政府門戶網(wǎng)站、官方微博微信等政務(wù)新媒體平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息10874條。其中，規(guī)范性文件11條、政策解讀22條、財(cái)政預(yù)決算信息42條、政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息4023條、官方微博微信政務(wù)新媒體平臺(tái)3048條。2024年以來(lái)，區(qū)政府網(wǎng)站共發(fā)布7826條政務(wù)信息，網(wǎng)站訪問(wèn)量達(dá)395萬(wàn)余人次。三是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+社情民意”平臺(tái)，聚焦為群眾辦實(shí)事解難題，辦理網(wǎng)民有效留言554條。按渠道分，人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”共435條，占比78.52%；中國(guó)政府網(wǎng)共39條，占比7.04%；省政府網(wǎng)共3條，占比0.54%；市政府留言22條，占比3.97%，區(qū)政府網(wǎng)留言55條，占比9.93%。

　?。┓e極開(kāi)展普法宣傳教育，增強(qiáng)法治觀念。開(kāi)展系列法治宣傳教育活動(dòng)，充分利用“4·15全民國(guó)家安全教育日”“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)家安全法、保密法、檔案法等普法宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)學(xué)法、用法、守法精神，筑牢全辦黨員干部、廣大群眾知法、守法思想基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)檔案法治意識(shí)，提升群眾國(guó)家安全意識(shí)。落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，公務(wù)員學(xué)法考試參加率、合格率均達(dá)到100%。要求全體干部職工將法律規(guī)章貫徹到實(shí)際業(yè)務(wù)工作中，任務(wù)到人、責(zé)任到人，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高干部知曉率，切實(shí)提高宣傳貫徹實(shí)效。

　　二、存在的不足和原因

　　2024年，我辦法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但對(duì)照上級(jí)要求還存在不足，主要表現(xiàn)在：

　　一是學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的成效不夠突出。學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平法治思想與區(qū)政府辦公室實(shí)際結(jié)合不夠緊密，對(duì)習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化運(yùn)用的成果不突出，落地見(jiàn)效有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還不夠深入系統(tǒng)，干部法治素養(yǎng)還需進(jìn)一步提高。法治學(xué)習(xí)教育還存在短板，主要依托于培訓(xùn)、標(biāo)語(yǔ)等形式開(kāi)展進(jìn)行，宣傳形式單一，學(xué)習(xí)教育效果不佳。干部重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)的情況一定程度存在，參加培訓(xùn)教育不夠經(jīng)常。

　　三是政務(wù)公開(kāi)方面還有欠缺，政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制建設(shè)有待繼續(xù)深化。對(duì)本區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的推進(jìn)、指導(dǎo)力度還需加大，網(wǎng)站平臺(tái)管理和有效利用還需加強(qiáng)。

　　四是普法宣傳形式不夠豐富，法治宣傳方式的時(shí)效性有待加強(qiáng)。對(duì)外宣傳主要以國(guó)家安全宣教、保密宣傳、檔案法規(guī)普及為主，更加側(cè)重業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳，全面系統(tǒng)的法律宣傳較少，利用微信等新媒體開(kāi)展普法運(yùn)用不夠。

　　五是法治政府建設(shè)創(chuàng)新舉措還不夠多。謀劃法治工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新性還不強(qiáng)、水平還不高，部分干部滿足于完成上級(jí)下達(dá)的規(guī)定動(dòng)作任務(wù)。在解決基層短板弱項(xiàng)和人民群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題的工作成效還不夠突出。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　2025年，我辦將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照省、市、區(qū)工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化法治思維，提高參謀輔政能力和水平，確保區(qū)委、區(qū)政府對(duì)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

　　一是提高政治站位。堅(jiān)持把推進(jìn)法治政府建設(shè)作為重要的政治任務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署，把法治政府建設(shè)責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在行動(dòng)上。

　　二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)果導(dǎo)向，把習(xí)近平法治思想貫徹到區(qū)政府辦公室的各項(xiàng)工作和全過(guò)程。將法治政府建設(shè)同其他業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、一體落實(shí)，不斷提升黨員干部的法治素養(yǎng)和法治能力，為不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)提供有力法治保障。

　　三是強(qiáng)化法治教育。推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法工作，拓展法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)通過(guò)組織專題講座、宣講輔導(dǎo)等形式，落實(shí)好區(qū)政府常務(wù)會(huì)議前定期學(xué)法制度。充分運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)加強(qiáng)法治主題宣傳，促進(jìn)普法提質(zhì)增效。

　　四是深化政務(wù)公開(kāi)。指導(dǎo)各單位開(kāi)展公開(kāi)屬性認(rèn)定，動(dòng)態(tài)優(yōu)化更新政務(wù)公開(kāi)清單目錄，制定年度政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)清單，持續(xù)對(duì)政務(wù)公開(kāi)全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄優(yōu)化調(diào)整，確保對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作全覆蓋、無(wú)遺漏。