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　　一、為什么要出臺《辦法》

　　為深入貫徹黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于全面深化改革的決策部署，助力推動2024年全面深化改革各項重點任務落地見效，加強農(nóng)村房屋建設管理，提升鄉(xiāng)村風貌，完善全區(qū)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設審批管理工作機制，以頭號工程的勢頭和力度推進“百千萬工程”，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，斗門區(qū)結(jié)合《條例》制定實施細則的契機，研究建立“1+5”農(nóng)村住房建設管理改革系列制度。依據(jù)區(qū)工作會議精神，為落實省、市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”相關(guān)工作部署，規(guī)范農(nóng)村村民住房有序建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境，突顯斗門農(nóng)村房屋風貌特色，建設美麗鄉(xiāng)村，依據(jù)《珠海經(jīng)濟特區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升條例》（下稱“《條例》”）《珠海市人民政府關(guān)于規(guī)范我市村民建房風貌管理的通知》《關(guān)于印發(fā)<斗門區(qū)村民住宅建設風貌指導意見（試行）>的通知》，在《斗門區(qū)農(nóng)村住房建設管理改革總體方案》的基礎上，結(jié)合本區(qū)實際，我分局牽頭研究制定了《斗門區(qū)加強農(nóng)村房屋風貌管控暫行辦法》。本《辦法》出臺的目的是為規(guī)范農(nóng)村村民住宅有序建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境，突顯斗門農(nóng)村房屋風貌特色，建設美麗鄉(xiāng)村。

　　二、在當前農(nóng)村房屋風貌管控方面，《辦法》填補了哪些空白？

　　本《辦法》第十條為《條例》第二十七條實施細則，提出各鎮(zhèn)在審查、驗線、過程、驗收四個階段嚴格核查風貌管控要求。

　　第十二條為《條例》第二十三條實施細則，進一步推動圖紙模板化，在圖紙中明確風貌選型，方便管理人員開展風貌管控審批。

　　第十三條為《條例》第二十七條實施細則，進一步落實批后管理，在宅基地建房現(xiàn)場懸掛批后公告牌，方便巡查人員核查按圖施工、風貌管控情況。

　　第十六條為《條例》第二十二條第三款實施細則，參照《化州市農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設管控實施細則》提出分類推進村莊風貌提升的要求。

　　三、在當前農(nóng)村房屋風貌管控方面，本《辦法》補齊了哪些短板？

　　本《辦法》第十一條對于歷史上許可證已失效的明確需按風貌管控要求重新審批后方可開工建設，堵塞許可失效的漏洞。

　　第十七條為《條例》第七條實施細則，將鄉(xiāng)村風貌管控要求納入村規(guī)民約，引導村民按照風貌管控要求建房。

　　第十八條為《條例》第六條實施細則，提出各鎮(zhèn)政府落實鄉(xiāng)村風貌管理工作人員，安排不少于3名在編人員、不少于3名專業(yè)技術(shù)雇員專職開展宅基地審批、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可核發(fā)、建設安全管理等工作。