中文人妻熟妇乱又伧精品成熟_91啪国自产拍在线播放_伊人精品无码高潮视频_国产成人一二三视频在线观看_国产模特不卡一区二区

1 總則

1.1 制定目的

建立統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)對(duì)機(jī)制，最大程度地控制和減少因各類突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品供給異常，滿足居民日?；旧钚枰?，維護(hù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序。

1.2 制定依據(jù)

根據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》(商務(wù)部令2011年第4號(hào))等有關(guān)規(guī)章、文件及本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 級(jí)次劃分

本預(yù)案規(guī)定的生活必需品供給異常按照突發(fā)事件影響范圍大小，分為四個(gè)級(jí)次：Ⅰ級(jí)(特別重大)供給異常是指發(fā)生在全區(qū)范圍的供給短缺；Ⅱ級(jí)(重大)供給異常是指發(fā)生在井岸中心城區(qū)和白藤片區(qū)的供給短缺；Ⅲ級(jí)(較大)供給異常是指發(fā)生在1個(gè)鎮(zhèn)（街）全部或大部分區(qū)域的供給短缺；Ⅳ級(jí)(一般)供給異常是指發(fā)生在部分大型批發(fā)、零售企業(yè)的供給短缺。

本預(yù)案所稱生活必需品供給異常，是指因各類突發(fā)事件造成全區(qū)或區(qū)內(nèi)部分區(qū)域的豬肉、牛羊肉、食鹽、食糖、雞蛋、蔬菜等生活必需品供給短缺，引起居民搶購(gòu)，導(dǎo)致一類及以上的商品價(jià)格快速上漲或出現(xiàn)大面積商品脫銷。

1.4 工作原則

（1）部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一調(diào)度。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各司其職、密切配合、形成合力，迅速有效展開各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

（2）屬地為主，全區(qū)統(tǒng)籌。加快建立以區(qū)級(jí)貨源儲(chǔ)備基地（區(qū)供銷社）為主，各鎮(zhèn)（街）貨源儲(chǔ)備基地為輔的多級(jí)貨源儲(chǔ)備體系。根據(jù)供給短缺程度，按照鎮(zhèn)（街）自保、全區(qū)調(diào)配、外部支援的梯次展開工作。

（3）突出重點(diǎn)，快速反應(yīng)。優(yōu)先保障供給短缺嚴(yán)重的區(qū)域，以及需要重點(diǎn)保障的部門和人群，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保及時(shí)供給。

（4）疏堵結(jié)合，加強(qiáng)防范。在擴(kuò)大市場(chǎng)有效供給的同時(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序維護(hù)和穩(wěn)定工作，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定消費(fèi)心理、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

1.5 適用范圍

本預(yù)案是應(yīng)對(duì)本區(qū)生活必需品供給異常的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)、須由本區(qū)負(fù)責(zé)處置的生活必需品供給緊張事件處置工作。

2 組織體系

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1 設(shè)立斗門區(qū)生活必需品供給應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部)，分管商務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)任總指揮，區(qū)商務(wù)局和區(qū)發(fā)改局主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。

2.1.2 區(qū)指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于生活必需品供給工作部署，研究全區(qū)生活必需品供給應(yīng)急方面的重大決策和指導(dǎo)意見；組織指揮本區(qū)較大及以上級(jí)別的生活必需品供給異常應(yīng)對(duì)工作；組織開展生活必需品儲(chǔ)備和投放體系建設(shè)；協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門和單位參與生活必需品供給應(yīng)急工作等。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

2.2.1 區(qū)指揮部下設(shè)斗門區(qū)生活必需品供給應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部辦公室)，設(shè)在區(qū)商務(wù)局。辦公室主任由區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)兼任。區(qū)指揮部各成員單位分別確定本部門一個(gè)責(zé)任股室作為聯(lián)絡(luò)股室，并指定一名股級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員。

2.2.2 區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)區(qū)指揮部日常工作，起草區(qū)指揮部有關(guān)文件，組織落實(shí)區(qū)指揮部各項(xiàng)工作部署；組織修訂區(qū)生活必需品供給應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案；承辦區(qū)指揮部工作會(huì)議，召集區(qū)指揮部成員單位聯(lián)席會(huì)議；協(xié)助區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)做好預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估及善后工作；指導(dǎo)推動(dòng)全區(qū)生活必需品供給應(yīng)急體系建設(shè)有關(guān)工作；承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作。

2.3 成員單位

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)本區(qū)生活必需品供給應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)豬肉、牛羊肉、食鹽、食糖、雞蛋、蔬菜等生活必需品儲(chǔ)備，完善生活必需品應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)絡(luò)各成員單位等。

區(qū)發(fā)統(tǒng)局：負(fù)責(zé)開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，依法打擊價(jià)格違法行為。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)按照區(qū)指揮部意見，為保障市場(chǎng)應(yīng)急供給提供資金保障。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)根據(jù)因突發(fā)事件引起的受災(zāi)區(qū)域和受災(zāi)人群的救助工作需要，提出生活必需品應(yīng)急供給分配方案。

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)根據(jù)生活必需品供給應(yīng)急工作需要，組織做好應(yīng)急生活必需品的運(yùn)輸保障工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)局：根據(jù)市場(chǎng)需求負(fù)責(zé)指導(dǎo)擴(kuò)大有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備。

斗門公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品應(yīng)急供給場(chǎng)所的治安秩序，保證道路交通運(yùn)輸?shù)耐〞?，配合有關(guān)部門及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法活動(dòng)。

區(qū)工商局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，依法查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)生活必需品應(yīng)急生產(chǎn)時(shí)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范市場(chǎng)應(yīng)急投放時(shí)有關(guān)商品的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量行為。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布生活必需品供給應(yīng)急信息，及時(shí)引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對(duì)外宣傳工作。

區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)氣象局、區(qū)安全監(jiān)管局等部門根據(jù)各自職能，負(fù)責(zé)做好各類突發(fā)事件影響的評(píng)估，配合做好生活必需品應(yīng)急供給相關(guān)工作。

突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)指揮部可根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署和實(shí)際情況，對(duì)其成員單位進(jìn)行調(diào)整。

2.4 鎮(zhèn)（街）應(yīng)急機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)（街）人民政府成立本地區(qū)生活必需品供給應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作為區(qū)指揮部的分部，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活必需品供給異常事件的預(yù)防與應(yīng)急，制定和完善本行政區(qū)域生活必需品供給應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)區(qū)指揮部各項(xiàng)應(yīng)急工作措施。

2.5 應(yīng)急專家組

區(qū)指揮部聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為制定市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控措施提供意見和建議，并根據(jù)需要參與應(yīng)急處置工作。

2.6 承儲(chǔ)企業(yè)

負(fù)責(zé)落實(shí)生活必需品應(yīng)急儲(chǔ)備任務(wù)，制定和完善本企業(yè)應(yīng)急調(diào)撥預(yù)案，并保持相應(yīng)的裝卸和運(yùn)輸能力，確保在應(yīng)急供給狀態(tài)下，按照區(qū)指揮部指令及時(shí)將所儲(chǔ)備的品種和數(shù)量交付指定接收單位。

2.7 供應(yīng)企業(yè)

納入應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)的商貿(mào)企業(yè)，負(fù)責(zé)管理和規(guī)范本企業(yè)的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，確保在應(yīng)急供給狀態(tài)下，按照區(qū)指揮部指令及時(shí)接收儲(chǔ)備商品并供應(yīng)給指定區(qū)域或群體。

全區(qū)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市等商業(yè)大企業(yè)均要發(fā)揮供應(yīng)主渠道作用，建立穩(wěn)固的貨源采購(gòu)渠道。在應(yīng)急供給狀態(tài)下，根據(jù)區(qū)指揮部工作要求，加大生活必需品貨源組織和市場(chǎng)投放力度，進(jìn)一步提高我市應(yīng)急供給保障能力。

3 預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)警信息監(jiān)測(cè)

3.1.1 區(qū)商務(wù)局建立全區(qū)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，區(qū)發(fā)統(tǒng)局建立生活必需品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，做好市場(chǎng)波動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。特別是在突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）、各成員單位、各定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料，開展價(jià)格、供求信息的收集和監(jiān)測(cè)分析工作。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的供給異常，要及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室上報(bào)。

3.1.2 區(qū)發(fā)改局等部門和各鎮(zhèn)（街）根據(jù)各類突發(fā)事件對(duì)市場(chǎng)的影響，密切跟蹤監(jiān)測(cè)，科學(xué)分析，綜合評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握市場(chǎng)運(yùn)行變化情況。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的供給異常，要及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告。

3.1.3 未經(jīng)區(qū)指揮部批準(zhǔn)，不得隨意向社會(huì)發(fā)布供給異常信息，避免不實(shí)信息對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生誤導(dǎo)。

3.2 預(yù)警分級(jí)、報(bào)告和發(fā)布

3.2.1 預(yù)警級(jí)別劃分

根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，生活必需品市場(chǎng)供給異常波動(dòng)預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)識(shí)，分別對(duì)應(yīng)可能發(fā)生Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)的市場(chǎng)供給異常波動(dòng)。

3.2.2 預(yù)警報(bào)告及發(fā)布

大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品，導(dǎo)致商品價(jià)格一周內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)搶購(gòu)斷檔脫銷現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)商務(wù)局報(bào)告；監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告的區(qū)商務(wù)局，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，在2小時(shí)內(nèi)向本區(qū)人民政府報(bào)告，同時(shí)向市商務(wù)局報(bào)告。

經(jīng)預(yù)判有可能發(fā)生一般或較大市場(chǎng)供給異常波動(dòng)的，區(qū)商務(wù)局應(yīng)在核實(shí)確證后，立即向區(qū)人民政府報(bào)告。經(jīng)區(qū)指揮部總指揮批準(zhǔn)后，以區(qū)指揮部名義向各鎮(zhèn)（街）人民政府、區(qū)有關(guān)單位發(fā)布藍(lán)色或黃色預(yù)警警報(bào)。同時(shí)立即組織有關(guān)單位研究采取相應(yīng)響應(yīng)措施。

經(jīng)預(yù)判有可能發(fā)生重大或特別重大市場(chǎng)供給異常波動(dòng)的，各鎮(zhèn)（街）和相關(guān)部門應(yīng)在核實(shí)確證后，立即向區(qū)人民政府和區(qū)商務(wù)局報(bào)告。經(jīng)區(qū)指揮部總指揮批準(zhǔn)后，以區(qū)指揮部名義向各鎮(zhèn)（街）和相關(guān)部門發(fā)布橙色或紅色預(yù)警警報(bào)。同時(shí)立即組織有關(guān)單位研究采取相應(yīng)響應(yīng)措施。

3.3 預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)預(yù)警級(jí)別，區(qū)指揮部應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)可能引起供給緊張事件的發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作；

（2）啟動(dòng)應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)，各成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并按照各自職責(zé)展開工作；

（3）組織有關(guān)部門和專家開展綜合分析評(píng)估，科學(xué)預(yù)測(cè)供給應(yīng)急情況發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級(jí)別；

（4）組織承儲(chǔ)企業(yè)、供應(yīng)企業(yè)(或網(wǎng)點(diǎn))、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入待命狀態(tài)，儲(chǔ)備的生活必需品做好隨時(shí)調(diào)用準(zhǔn)備，供應(yīng)企業(yè)（或網(wǎng)點(diǎn))做好接收準(zhǔn)備，運(yùn)輸企業(yè)檢查車輛設(shè)備，確保隨時(shí)接受運(yùn)輸任務(wù)；

（5）區(qū)人民政府部署的其他相關(guān)工作措施。

3.4 預(yù)警調(diào)整與解除

區(qū)指揮部辦公室根據(jù)情況變化和專家會(huì)商建議，適時(shí)提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別的建議，經(jīng)區(qū)指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。當(dāng)確定引起供給緊張事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，區(qū)指揮部根據(jù)權(quán)限決定終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。

4 應(yīng)急處置

4.1 信息報(bào)告

4.1.1 對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的供給緊張情況，相關(guān)部門、企業(yè)和個(gè)人必須及時(shí)向?qū)俚卣畧?bào)告。屬地政府接到市場(chǎng)供給異常波動(dòng)報(bào)告并進(jìn)行初步核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)核實(shí)確認(rèn)并向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告。區(qū)指揮部各成員單位、各監(jiān)測(cè)單位通過各自信息渠道發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)供給異常時(shí)，須立即向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)情況。

4.1.2 區(qū)指揮部辦公室迅速對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)，經(jīng)緊急會(huì)商，確認(rèn)已達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的波動(dòng)級(jí)次后，立即向區(qū)指揮部、區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)生活必需品供給波動(dòng)等級(jí)，本區(qū)生活必需品供給應(yīng)急處置工作實(shí)行兩級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大、重大供給異常波動(dòng)時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；發(fā)生較大、一般供給異常波動(dòng)時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

4.2.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

區(qū)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)指揮部總指揮統(tǒng)一組織各成員單位和屬地政府開展應(yīng)急處置工作，并采取以下應(yīng)對(duì)措施：

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)供給異常達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的級(jí)次時(shí)，區(qū)指揮部各成員單位立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。按照相應(yīng)的響應(yīng)等級(jí)，有關(guān)人員全部到位。

（2）確定供給方案。區(qū)指揮部根據(jù)供給異常涉及區(qū)域、態(tài)勢(shì)和貨源保障規(guī)模，研究確定應(yīng)急供給的區(qū)域、品種和數(shù)量，對(duì)供給短缺程度嚴(yán)重的區(qū)域適度多安排投放。

供給短缺程度不嚴(yán)重時(shí)，生活必需品應(yīng)急供給價(jià)格原則上隨行就市，以區(qū)發(fā)統(tǒng)局統(tǒng)計(jì)的即期市場(chǎng)價(jià)格為參照，報(bào)區(qū)人民政府確定。

供給短缺情況嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)基本生活必需品實(shí)行限價(jià)銷售或無償定員定量配給。由此形成的虧損，由區(qū)財(cái)政據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

（3）調(diào)撥應(yīng)急貨源?？蓾u次或同時(shí)采取以下一種或多種方式組織應(yīng)急貨源。

企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)。區(qū)商務(wù)局組織有關(guān)重點(diǎn)商品流通企業(yè)積極組織貨源、動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，緩解供給壓力。

企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)。由區(qū)指揮部成員單位組織我區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品?；騾f(xié)調(diào)區(qū)域間調(diào)劑，由區(qū)外緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行商品余缺調(diào)劑。

動(dòng)用政府儲(chǔ)備。按照先動(dòng)用鎮(zhèn)（街）儲(chǔ)備、再動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備的程序投放，區(qū)級(jí)儲(chǔ)備不足時(shí)提請(qǐng)市級(jí)儲(chǔ)備或省級(jí)儲(chǔ)備支援。區(qū)級(jí)儲(chǔ)備的調(diào)撥憑證是由區(qū)商務(wù)局向承儲(chǔ)企業(yè)發(fā)出。調(diào)撥的品種、數(shù)量及接收單位應(yīng)在調(diào)撥令上注明，并加蓋區(qū)商務(wù)局公章。

調(diào)控區(qū)外輸入。貨源緊缺程度進(jìn)一步加重時(shí)，組織相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)從區(qū)外采購(gòu)，或提請(qǐng)有關(guān)部門控制相關(guān)商品外流。

（4）啟動(dòng)供給網(wǎng)絡(luò)。區(qū)商務(wù)局組織供應(yīng)企業(yè)迅速將調(diào)撥的生活必需品貨源通過分支門店供給居民，保障居民基本生活需求。對(duì)參與救援的部門和受災(zāi)群體可采取直供方式，優(yōu)先保證供給。

當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件造成應(yīng)急供給網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重?fù)p毀，影響應(yīng)急供給的，屬地政府負(fù)責(zé)迅速組織建立臨時(shí)供給網(wǎng)點(diǎn)，確保應(yīng)急供給渠道暢通。

（5）暢通運(yùn)輸通道。斗門公安分局負(fù)責(zé)安排警力疏導(dǎo)道路交通，并根據(jù)運(yùn)輸保障需要，印發(fā)生活必需品應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行證，確保應(yīng)急運(yùn)送生活必需品車輛通行順暢。

（6）征用社會(huì)物資。特殊情況下，根據(jù)供給應(yīng)急處置的需要，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，區(qū)指揮部有權(quán)緊急征用社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的庫(kù)存商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得以任何理由予以拒絕。

4.2.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

區(qū)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)指揮部副總指揮會(huì)同屬地政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一組織有關(guān)成員單位和屬地政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際情況，采取上述一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。

4.3 新聞報(bào)道

區(qū)委宣傳部組織新聞媒體從維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，及時(shí)報(bào)道有關(guān)部門做好應(yīng)急供給的舉措、進(jìn)展，消除市民特別是供給短缺嚴(yán)重地區(qū)居民的心理恐慌，維護(hù)應(yīng)急供給穩(wěn)定。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

發(fā)生突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)基本消除，生活必需品市場(chǎng)供給趨于正常，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家評(píng)估，區(qū)指揮部辦公室提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)區(qū)指揮部批準(zhǔn)后，結(jié)束應(yīng)急處置工作，并解除供給應(yīng)急狀態(tài)。

5 保障措施

5.1 重點(diǎn)企業(yè)

建立生活必需品重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度，建立應(yīng)急商品動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過定期報(bào)表，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等情況。

5.2 商品儲(chǔ)備

區(qū)供銷合作社、鹽業(yè)公司、區(qū)肉聯(lián)廠、各大商超等為承儲(chǔ)企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)我區(qū)食鹽、食糖、豬肉、牛羊肉、雞蛋、蔬菜等生活必需品儲(chǔ)備任務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保儲(chǔ)備數(shù)量合格、質(zhì)量完好。

5.3 供給網(wǎng)絡(luò)

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位建立食鹽、食糖、豬肉、牛羊肉、雞蛋、蔬菜等應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)建立應(yīng)充分考慮各鎮(zhèn)（街）社區(qū)、人口分布，做到網(wǎng)點(diǎn)布局均勻、覆蓋面廣。納入應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)企業(yè)應(yīng)以日常管理較為規(guī)范、門店數(shù)量較多、具備銷售上述商品能力的連鎖超市和菜市場(chǎng)為主，便于應(yīng)急投放時(shí)統(tǒng)一組織實(shí)施。

5.4 交通運(yùn)輸

包括：承儲(chǔ)企業(yè)自有運(yùn)力、供應(yīng)企業(yè)自有運(yùn)力、區(qū)交通部門組織的運(yùn)力。啟動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)急后，先以承儲(chǔ)企業(yè)和供應(yīng)企業(yè)運(yùn)力為主，運(yùn)力不足時(shí)由區(qū)交通局提供運(yùn)力支持或向社會(huì)緊急征用。各單位運(yùn)輸能力的統(tǒng)計(jì)每年進(jìn)行一次。

5.5 市場(chǎng)秩序

區(qū)工商局、區(qū)發(fā)統(tǒng)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處、打擊借機(jī)摻雜使假、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)行為。

5.6 通訊聯(lián)絡(luò)

參與生活必需品應(yīng)急供給工作的各有關(guān)單位，要向區(qū)指揮部辦公室提供準(zhǔn)確的聯(lián)絡(luò)員名單及通訊方式，并做到及時(shí)更新，確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通。

5.7 應(yīng)急演練

區(qū)指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門和單位適時(shí)開展處置供給異常事件的應(yīng)急演練，做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保迅速進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)指揮部成員單位、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身職責(zé)，配合開展整體演練或者單獨(dú)組織演練。演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),以檢驗(yàn)、改善、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力，包括部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、協(xié)同配合等。

6 善后處置

6.1 調(diào)查評(píng)估

應(yīng)急結(jié)束后，區(qū)指揮部辦公室組織有關(guān)單位和專家，對(duì)事件發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障工作完成情況進(jìn)行評(píng)估，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成評(píng)估報(bào)告并報(bào)區(qū)政府以及市相關(guān)部門。

6.2 能力恢復(fù)

各承儲(chǔ)企業(yè)在應(yīng)急工作結(jié)束后，要及時(shí)組織貨源采購(gòu)，補(bǔ)足儲(chǔ)備庫(kù)存。各供應(yīng)企業(yè)在應(yīng)急工作結(jié)束后，要及時(shí)組織本企業(yè)應(yīng)急供給分支網(wǎng)點(diǎn)，整理營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、補(bǔ)充商品庫(kù)存，逐步恢復(fù)正常供應(yīng)能力。

6.3 費(fèi)用清算

區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)指揮部各成員單位，對(duì)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案期間發(fā)生的合理費(fèi)用及時(shí)審核清算，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后撥付。

7 附則

7.1 獎(jiǎng)懲機(jī)制

對(duì)表現(xiàn)突出、反應(yīng)快速、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不執(zhí)行應(yīng)急指令、阻礙應(yīng)急工作、擾亂供給秩序等行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任，觸犯法律法規(guī)的依法追究法律責(zé)任。

7.2 預(yù)案管理

7.2.1 本預(yù)案由市生活必需品供給應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.2.2各鎮(zhèn)（街）參照本預(yù)案制定本地區(qū)生活必需品供給應(yīng)急預(yù)案；區(qū)有關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)根據(jù)各自職責(zé)制定本部門、本企業(yè)的相關(guān)工作預(yù)案。預(yù)案制定完成后，報(bào)區(qū)指揮部辦公室備案。

7.2.3 區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐，及時(shí)組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。